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由于涉嫌向員工發放巨額獎金一事被揭露，法國巴黎銀行去年成為各界關注批評的對象。圖為在法國首都巴黎拍攝的巴黎銀行總部的資料照片。新華社/法新 |
歐盟將從明年起嚴格限制歐洲銀行業高管的獎金數額，并為銀行設定新的資本金要求，從而遏制過度冒險行為，抵御未來可能再次發生的金融危機。這一新規遭到了歐洲銀行業的普遍反對。歐洲銀行業認為，在全球其他地區沒有實行類似規定的情況下，這將危害本來就還沒有走出危機陰影的歐洲銀行的競爭力。有分析稱，歐洲銀行業改革進展緩慢，這一新規或將拉開歐洲銀行業改革的序曲。
獎金文化改革
歐洲議會30日宣布，已經與歐盟成員國政府就加強對銀行業監管的法律草案達成一致，將嚴格限制歐洲銀行業高管獎金數額，為銀行設定新的資本金要求。草案將在7月的歐洲議會全會進行投票表決，但其通過已不存在障礙。關于紅利的規定將在明年1月1日開始實行，新的銀行資本金要求將在2012年1月付諸實施。
長期以來，銀行業都習慣于采用高風險的短期獎金激勵制度，這一制度過于鼓勵冒險，甚至被認為是造成金融危機的元兇。歐洲議會負責這項法案草案磋商的議員阿琳·麥卡錫表示，原來的獎金制度使納稅人付出了沉重的代價，新的法規把薪酬獎金與企業的長期表現掛鉤，將真正結束原來的錯誤。
根據新規定，歐洲銀行必須將現金紅利的比例限制在紅利總額的30%以內，數額特別巨大的則限制在20%以內；所有現金紅利的發放將取決于銀行的投資表現，表現不佳可以不予發放，而非像以前那樣不管企業表現如何，高管們都可以早早拿到獎勵。
歐盟還規定獎金必須與工資掛鉤，每個銀行必須根據員工工資限定獎金額度，降低金融領域不合理的獎金比例。銀行高管還至少要拿出一半基本收入作為“待定資產”，一旦銀行發生困難，將動用這筆錢進行救助。
以紅利形式發放的養老金也在這次改革范圍內，歐盟將其當作一種“待定資產”考慮，只有表現出色的銀行高管才能享受。這可以避免銀行機構發生巨大危機后，退休銀行家依然可以高枕無憂地拿到巨額養老金。
此外，歐盟還設定了更嚴格的銀行資本金要求，保證銀行在證券交易中能優先考慮交易風險，尤其是警惕造成本次金融危機的抵押貸款證券等金融衍生品。
獎金文化改革已經是全球普遍的共識。美國、英國和荷蘭等國家都已制定了相關規定。英國最近規定，銀行業員工獎金數額超過2.5萬英鎊就必須繳納50%的稅款。美國也在多倫多G20峰會召開前制定了關于銀行業過高薪水和獎金的指導方針。但是像歐盟這樣制定如此具體的限制措施還屬首次。
改革進展緩慢
歐洲銀行業表示，新規定可能會降低歐洲金融行業的全球競爭力。對于更加嚴格的資本金要求，銀行業抱怨說，這將使銀行不得儲備更多的錢來應付危機，可能導致銀行利潤下降，甚至減少可以借給企業和個人的貸款數目。
歐洲銀行業聯盟的秘書長吉多表示，新規定有些過于嚴格，如果新加坡和紐約等國際金融中心不實行類似規定，將會降低歐洲銀行的競爭力，歐盟不應設定具體的比例，這應該由銀行自行規定。
但是顯然金融危機后銀行業的自制力并不令人滿意。麥卡錫表示，金融危機發生后，公眾都希望銀行業能吸取教訓，大力改革，在后續發展中能優先考慮自身的穩定性和持續性，“但是過去兩年中銀行并沒有這么做”。
有分析稱，歐洲銀行業的改革一直被認為過于緩慢，該項新規定的通過可以被視為歐盟銀行業改革向前邁出了一小步，但是卻很可能會成為更加野心勃勃的改革的模板，在對沖基金和金融監管改革方面的僵局可能就此打破。
但也有觀點認為，歐洲銀行業改革一直進展緩慢的根本原因在于，歐洲脆弱的銀行業還遠未能擺脫金融危機的陰影。
金融危機使歐洲銀行出現了依賴歐洲央行貸款的現象。銀行業流動性危機成為人們關注的問題。據法新社報道，歐洲央行7月1日出人意料地為歐元區銀行提供了高額的六天期特殊貸款，幫助其償還1日到期的創紀錄的4420億歐元的一年期貸款。歐洲央行表示，歐元區共有78家銀行向其申請了高達1112億歐元的六天期貸款。這顯示出歐洲銀行的健康狀況還并不令人滿意。現在人們的關注點轉向了將于本月晚些時候公布的銀行壓力測試，以確定銀行是否能夠承受諸如主要借貸方違約之類的危機。 |