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[博客]政府管價格 費力不討好
2010-07-06   作者:許小年  來源:經濟參考報
 

    人稱史上最嚴厲的樓市政策就要鳴金收兵了嗎?即便還沒有,看上去也是強弩之末。痼疾無靈藥。多少人的利益糾纏在樓市中,豈是行政打壓一招兒所能解開的?利益關系不調整,不可能從根本上改變供需的基本格局,價格當然堅挺依舊。
  房價首先是中央和地方的利益博弈,一個要保社會民生,另一個想的是財政收入。南轅北轍,你明打,我暗托。上下利益不同,怎么可能保持一致?不解決地方財政問題,樓市必定被綁架。
  解放樓市并不難,啟動財稅改革,平衡地方預算。除此之外,土地制度改革也要提上議事日程。產權落實到農民個人頭上,土地進入市場自由交易,平抑地價和樓價,也好讓農民得到資產性收入,分享更多的改革成果。
  不僅中央和地方的利益不一致,中央政府自己也在追求多重而且往往是相互矛盾的目標。打壓房價有助于社會穩定嗎?難說,盡管無房者得到些精神安慰,有房階層和股民卻遭受實質性損失。打壓房價顯然與保增長相沖突,真下決心管住房價,哪怕犧牲幾個點的GDP也在所不惜嗎?別忘了,GDP還連著就業呢。房價下跌的另一后果是銀行壞賬的增加,到頭來仍需中央埋單,誰叫銀行大多是國有的呢。
  由多重利益和多重目標決定,新政不可能進行到底,一旦到底,誰也得不著便宜。理性預期之下,各方按兵不動,看這虎頭后面究竟是象臀,還是蛇尾。
  問題在哪里?政府管得太多了,超出了應有的范圍,也超出了自己的能力。
  市場經濟中,政府不能管價格,因為價格指導著全社會的資源配置。上漲的價格就是供不應求的信號,引導廠商增加供給,同時抑制消費者的需求,由此自動實現供需的平衡。政府管住價格,價格不再反映供需的狀況,廠商和消費者就失去了最重要的信息源,等于蒙上了他們的眼睛,堵住了他們的耳朵,結果當然是資源的錯配。
  市場經濟中,誰也管不住價格,再強大的政府,也駕馭不了市場。股價管住了嗎?煤價管住了嗎?菜價管住了嗎?藥價管住了嗎?房價管住了嗎?連政府壟斷的成品油市場,價格也時常不聽話。
  市場經濟中,政府管價格,費力不討好,因為價格關系到買、賣雙方的利益。君不見汽油價格高了,消費者罵娘;低了,石油公司抱怨。提了煤價,電廠抗議;降了,煤礦不干。價格若在市場上自然形成,雙方隨行就市,合同一簽,無悔無怨。市場機制雖不完美,大家都能接受,利益分配由客觀力量決定,公平又公正。政府一介入,博弈的性質就改變,買家、賣家都會投入資源,公關、游說、賄賂,爭取政府站在自己一邊。
  價格的決定因此帶上主觀任意性,哪里還有公平可言?政府夾在中間,其實也很尷尬,好比老鼠進風箱——兩頭受氣。為什么不該管、管不住、又不討好,政府還在執著地管呢?自己的利益使然。土地財政既是政績的保障,也是腋下的私囊。

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