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在4日舉行的第一屆上證法治論壇上，中國證監會主席尚福林表示，“十二五”期間，將更加重視法治建設在資本市場改革發展中的重要作用，更加善于運用法治的方法推進資本市場的改革和發展，不斷完善市場體系、產品業務、發行融資、并購重組、資產管理、監管執法等幾方面的法律制度建設。
加快多層次資本市場法律制度建設。立足于構建統一監管的全國性場外市場，在擴大中關村園區股份報價轉讓試點的基礎上盡快出臺《非上市股份有限公司的股份上市的辦法》，并抓緊研究制定《非上市公募公司監督管理辦法》，確立非上市公募公司監管法律制度。
積極推動基金法律制度的修改和完善。配合立法機關全面修訂《證券投資基金法》，特別是要適應私募基金發展的現實需要，借鑒國際監管經驗，按照統一監管標準、防止監管套利的原則，建立適當的私募基金監管制度，為資產管理業務的協調發展創造條件。
抓緊制定完善期貨交易法律制度。總結《期貨交易管理條例》實施以來的實踐經驗，立足于期貨市場的長期穩定發展，明確期貨市場的法律定位，完善期貨交易和期貨風險監管制度，推動立法機關制定出臺我國的《期貨法》。
不斷健全上市公司監管法律制度。積極推動制定出臺《上市公司監督管理條例》。要立足于我國上市公司監管的需要，加強對上市公司、控股股東、實際控制人的監管，建立有針對性的制度安排。進一步完善市場化并購重組的制度安排和上市公司的退出機制。
推動建立專門的資本市場監管執法制度。探索建立符合資本市場監管需要的司法專門化制度。要抓緊制定出臺證券期貨刑事、民事和行政執法的專門司法政策文件，不斷優化資本市場監管執法的環境。
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