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蘇聯解體后，俄羅斯出現嚴重的社會不平等和收入不平衡等問題，導致大量人才外流。痛定思痛，俄羅斯著手為吸引、留住人才創造良好環境，希望促使人才回流，并吸引外籍人才。
俄羅斯科學院通訊院士庫濟科指出，蘇聯解體至今，俄羅斯對基礎科研的投入減少了80%，只相當于日本的17%和美國的6%。這導致的后果之一就是俄高科技發展倒退了10年至15年，在某些領域，如生物技術方面甚至倒退了20年，與此同時，俄在世界高科技市場上的份額僅為0.2%至0.3%。
俄科學院工會主席維克托·卡利努什金指出，蘇聯解體以來，隨著國家對科研投入的減少及科研人員工資的降低，已有50萬到80萬名科學家離開俄羅斯到國外尋求發展，流失人才以30歲至50歲的中堅力量為主，他們絕大多數去了美國、加拿大、以色列和德國等國，專業涉及航天、物理學、精細化工、計算機、微生物學、遺傳學等。
據悉，在國外的俄羅斯科學家平均月薪可達3000美元至7000美元，而國內科學家每月只有三萬盧布(一美元約合30盧布)。據估計，俄羅斯每年因人才外流造成的損失高達30億美元。調查顯示，大部分人才外流的原因是國內工資太低，此外還包括為更好發揮創造性等。
人才流失導致俄羅斯科研實力及創新能力下降，這引起科學界和官方的重視。2009年，已在國外取得成就的一些俄羅斯科學家及俄科學院400多名學者分別給俄總統和總理發去公開信，呼吁關注俄羅斯人才外流現象，加大科研投資力度。
為遏制人才外流，俄羅斯制定了名為“教育”的國家優先發展項目，明確提出為青年人才的發展創造條件，開發其創新能力。該項目規定，每年在俄羅斯各地區選拔出科技創新、體育、藝術、教學等領域的杰出青年人才，按其表現發放一定數額的獎金。
2010年3月，俄總統梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建立一個現代化的高技術研發和商業化中心。他強調，必須吸引先進的科研人員參與中心的研發工作，這首先是指俄國內的專業人員，同時也必須考慮邀請國外專家前來交流經驗及合作。
俄國家杜馬(議會下院)議員科佩洛夫強調，高科技產品的研發離不開技術人才，俄政府必須為新一代人才的培養創造條件，同時采取措施召回海外人才，“要為他們提供體面的工資、良好的社會保障和優良的工作條件”。他介紹說，俄政府2010年僅用于科研、教育及高科技領域的投資預算就超過一萬億美元。
俄羅斯還計劃放寬移民政策以吸引外國專業人才。俄經濟發展部已制定改善投資環境文件，將放寬移民政策排在第一位，并建議對高水平的外國人才完全取消發放工作許可和赴俄邀請配額等限制。
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