臨近歲末，煙花爆竹再次成為市場和市民關(guān)注的熱點。但由于各地對于煙花爆竹管理標準的不統(tǒng)一、跨區(qū)域的煙花爆竹管理缺乏銜接，以及網(wǎng)絡(luò)新興經(jīng)營方式的介入，造成了煙花爆竹市場亂象叢生。對于煙花爆竹這種特殊的商品，每種亂象都意味著安全的隱憂。
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1月23日，這是網(wǎng)上銷售的煙花提貨券。記者 李文
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北京市政府煙花辦去年11月初透露，預(yù)計2011年春節(jié)期間供應(yīng)北京市場的煙花爆竹總量將達到95萬箱，比虎年春節(jié)增加20萬箱，創(chuàng)下首都煙花爆竹“禁改限”6年來的最高峰。
兔年春節(jié)前夕，面對有增無減的市場需求，京城煙花爆竹將迎來火爆的銷售季。《經(jīng)濟參考報》記者對北京及周邊煙花爆竹市場進行了調(diào)查。
亂象之一 正規(guī)和非法“一半對一半”
銷售點老板說：“我不管你是北京的還是燕郊的，只要交錢就可以提貨，要多少有多少。”
1月20日，《經(jīng)濟參考報》記者來到距離北京不到30公里的河北省燕郊市。在距離京哈高速公路不過200米的一個胡同里，就有3家煙花爆竹銷售點，大大的“花炮”招牌十分醒目。
在燕郊二中對面的一個銷售點，門口停放著四五輛北京牌照的小轎車。記者在庫房里看到，這里既有直徑在5厘米左右的二踢腳，也有裝填了3吋小禮花彈的B級煙花。隨行的便衣民警還發(fā)現(xiàn)，眾多種類的鞭炮中有幾種的外包裝上印著“熊貓煙花”商標和北京市質(zhì)監(jiān)局“12365”防偽標識。民警悄聲告訴記者，這些鞭炮都是純粹的假貨。
近年來，每逢臨近春節(jié)，臨近北京的河北省燕郊、固安等地都會出現(xiàn)購買煙花爆竹的“北京大軍”，而其中相當一部分人更加青睞威力巨大而價格低廉的大型二踢腳、禮花彈和超標的鞭炮等。《經(jīng)濟參考報》記者在固安調(diào)查時，曾有煙花銷售商告訴記者：“我們這里禮花彈也是禁止銷售的品種，你們北京人來了就喜歡這個，只能偷著賣”。
與坐地經(jīng)營者的“被動銷售”不同，一些不法人員從每年下半年就開始進行銷售前的準備。記者從北京警方了解到，隨著北京查緝力度的不斷加大，年底運輸、儲存非法煙花爆竹的風險越來越大，不法銷售商甚至在每年七八月份就著手備貨，將大批非法煙花爆竹儲存在北京周邊省份，或北京郊區(qū)的庫房里。
在煙花爆竹開禁之初的2006年12月26日，北京警方一次集中銷毀了8500萬頭非法、偽劣、超標煙花爆竹，而據(jù)北京市政府煙花辦通報，實施煙花爆竹“禁改限”措施6年來，警方收繳非法煙花爆竹的數(shù)量也逐年大幅上升，從2009年下半年到2010年春節(jié)前，北京警方收繳的非法煙花爆竹數(shù)量已達2.4萬余箱，創(chuàng)下歷史紀錄。
然而，仍有不少于收繳量的非法煙花爆竹通過各種途徑進入了京城。甚至有民警悲觀地估計，每年北京市場上銷售的正規(guī)煙花爆竹和非法煙花爆竹可能是“一半對一半”。
亂象之二 網(wǎng)絡(luò)團購，“擦邊球”背后的隱憂
團購網(wǎng)站上顯示的“城南提貨點”工作人員的回答印證了記者的猜測——她告訴《經(jīng)濟參考報》記者，使用禮券數(shù)量“沒有限制”。
在搜索引擎中輸入“買煙花”，搜索到的“團購煙花爆竹禮券”網(wǎng)站讓人目不暇接，僅其中一家名叫“團P網(wǎng)”的團購導(dǎo)航網(wǎng)站就收錄了類似信息36條。
《經(jīng)濟參考報》記者看到，這些團購信息中，涵蓋了熊貓、逗逗、燕龍等3家北京市煙花爆竹專營單位的產(chǎn)品，既有面值從200元至1000元不等的代金券，也有直接對應(yīng)商品的提貨券，還有部分團購網(wǎng)站自行制作的代金券，折扣從2.46折至8.8折不等。在這些團購信息中，購買量最多的已經(jīng)達到560多個，隨著春節(jié)的臨近，交易量仍在隨時增加。
在這些團購信息中，無一例外均對購買數(shù)量沒有任何限制，這就意味著，任何一個用戶都可以購買任意數(shù)量的團購券，并兌換成煙花爆竹。團購網(wǎng)站上顯示的“城南提貨點”工作人員的回答印證了記者的猜測——她告訴《經(jīng)濟參考報》記者，使用禮券數(shù)量“沒有限制”。
“按照北京市政府的規(guī)定，個人存儲煙花爆竹不能超過一箱或30公斤，使用團購禮券‘不限數(shù)量’，這就意味著使用者可以任意購買超過30公斤或一箱的煙花爆竹，限量儲存的規(guī)定形同虛設(shè)”，北京市政府煙花辦一位工作人員擔心，在不具備安全條件的情況下運輸和儲存煙花爆竹數(shù)量過大，對公共安全將形成巨大的隱患。
北京逗逗煙花公司董事長胡厚坤認為，大量的禮券、優(yōu)惠券通過網(wǎng)絡(luò)銷售這種無序的方式進入市場，可能會沖擊煙花爆竹零售網(wǎng)點正常的銷售秩序和市場秩序。“零售網(wǎng)點的貨全部被禮券兌換，正常消費者就要面臨部分品種斷貨；大量低價禮券涌入，經(jīng)銷商利潤攤薄，難保不會私自提高零售價格。”
北京市政府煙花辦負責人表示，監(jiān)管部門將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)團購煙花爆竹禮券的現(xiàn)象，對于銷售偽劣、超標煙花爆竹，大量囤積煙花爆竹構(gòu)成非法儲存行為，以及通過網(wǎng)購禮券非法銷售煙花爆竹的行為，將進行嚴格的查處和打擊。
“一方面對市場起到了積極的作用，另一方面隱患重重，對于管理部門來說，管與不管是一個尷尬的問題”，這位負責人說。
亂象之三 “混搭銷售”，管理政策不統(tǒng)一
“你告訴我準備花多少錢，燃放的時間和燃放效果，我可以給你配‘套餐’”，燕郊一家煙花爆竹批發(fā)點的老板說。如果是舉行年會中的焰火表演，他可以聯(lián)系廠家派車送貨，并有專業(yè)人員上門負責燃放。
這家批發(fā)點的墻上懸掛著當?shù)匕脖O(jiān)、公安、工商等部門的相關(guān)許可，老板稱所銷售的均是正規(guī)廠家的產(chǎn)品。
通過電腦上的視頻，老板給記者演示了一種名為“十八晶鉆”的禮花產(chǎn)品，“正品7000元一套，高仿品5000元一套”，老板說，所謂“高仿品”就是使用正品的外包裝，里面是其他廠家的煙花。
這位老板說，如果是舉行年會中的焰火表演，他可以聯(lián)系廠家派車送貨，并有專業(yè)人員上門負責燃放。
“央視大火就是廠家派的‘專業(yè)人員’”，隨行民警說。
網(wǎng)上銷售煙花爆竹的商家也是如此承諾。一家江西的煙花爆竹廠家告訴《經(jīng)濟參考報》記者，可以派車將貨送到鄰近北京的河北省，再由買主自己運進北京，而如果訂貨量超過10萬元，他們可以直接派車將煙花爆竹運進北京。
《經(jīng)濟參考報》記者在燕郊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從當?shù)毓蛙囘\輸煙花爆竹非常簡單，甚至一些煙花爆竹銷售網(wǎng)點便可以幫助聯(lián)系各種型號的貨車，運費在800元左右。
“算上村鎮(zhèn)級的小路，京津冀之間的通道達到上千條，在每個路口設(shè)置24小時的崗位、對每輛車進行檢查是不現(xiàn)實的”，北京市政府煙花辦一位負責人坦承，也正是因此，給各種私家車、運輸車私運煙花爆竹提供一個巨大的“后門”。
記者了解到，在河北等地并未實行煙花爆竹專營措施，只要符合國家標準的煙花爆竹就可以銷售，導(dǎo)致在當?shù)睾戏ǖ漠a(chǎn)品進入北京市場就是違法。而這些廠家的煙花爆竹天然的價格優(yōu)勢也成為吸引北京消費者最重要的原因。
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