十七屆五中全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期國民經濟發展的主線，并明確提出以科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。南陽市具有較好的創新基礎，去年初，市委全委(擴大)會議作出實施項目、品牌、創新、服務“四個帶動”以來，全市上下把創新帶動作為深入落實科學發展觀、加快發展方式轉變的重要抓手，通過抓環境營造濃厚創新氛圍，抓重點強力推進科技創新，抓難點著力破解經濟社會發展難題，呈現出科技創新不斷深化，高新技術產業化步伐加快，體制機制活力逐步迸發，管理創新穩步推進的良好態勢。去年南陽市高新區晉升為國家高新技術產業開發區，榮獲國家光電高新技術產業基地、全國科技進步先進市和國家知識產權示范創建市。在中國經濟發展論壇年會上，南陽市又榮膺“2010中國最具創新力城市”之一。依靠創新的力量，南陽市正加速由主要依靠要素投入向創新驅動型發展轉變，由粗放型向資源節約型、環境友好型發展轉變。
加強創新平臺建設，自主創新能力持續提升去年以來，各地堅持把科技創新作為創新帶動的重中之重，圍繞實施“431”工作計劃，以自主創新體系建設為核心，以推進科技成果轉化和高新技術產業化為抓手，全面提升創新能力和科技對經濟發展的貢獻份額。一是有利于自主創新的政策體系初步形成。先后出臺了《南陽市科學和技術發展規劃》、《南陽市自主創新體系建設與發展規劃》、《南陽市知識產權戰略實施意見》等一系列促進自主創新活動開展的政策文件，在政策、項目、資金等方面為科技創新提供了有力支撐。二是企業創新主體地位進一步確立。去年全市企業共承擔省級以上科技計劃項目153項，其中國際清潔發展機制(CDM)項目3項，國家計劃項目20項，省級計劃項目130項。二氧化碳全降解塑料和生物長鏈醇的微生物合成及系統集成技術項目列入國家863計劃，現代技術集成在傳統中藥濃縮丸應用、新型光學引擎及數字投影機分別列入國家、省重大科技專項，中南鉆石、瑞發集團、張仲景大廚房、漢冶特鋼、陸德筑機等5家企業被認定為國家高新技術企業，天冠集團和防爆研究所成功入選科技部首批創新方法試點，中源化學、天泰水泥、普康藥業3家企業被認定為省級節能減排科技創新示范企業。三是創新平臺不斷壯大。目前新認定市級以上工程技術研究中心25家，重點實驗室4個，新成立普康藥業、防爆研究所兩家博士后科研工作站。天冠集團籌建的國家生物能源開發利用重點實驗室已初步通過國家有關部門審查。6個縣區成功加入河南省花卉產業技術創新戰略聯盟，超過全省聯盟成員總數的1/4。利達光電與上海理工大學、上海交大全面合作，建立了“光電產業技術戰略聯盟”。全省首家孵化器式公司制實驗室-今凱基因藥物實驗室落戶南陽市。四是創新成果不斷涌現。繼2009年專利申請突破千件大關之后，2010年全市共申請專利達到1345件，與去年同期相比增長21%，其中發明專利387件，與去年同期相比增長36%。南陽市共獲得省科技進步獎20項，獲獎總數位居全省第3位，其中適用于-45℃高寒地區的石油鉆機、DLP光學引擎與關鍵部件的研發及產業化、南陽牛品種選育改良及其產業化配套技術等3個項目獲一等獎，一等獎獲獎數量占全省的近1/4。南陽市防爆電氣研究所主持制定的IEC國際礦用設備標準，實現了南陽市主持制定國際標準零的突破。感光組合物及使用感光組合物制作的平印版專利，獲第十二屆中國專利優秀獎。產品圖紙自動審核及智能拼圖軟件，獲第四屆河南省青年創新軟件設計大賽金獎。南陽光電產業基地被有關部門認定為“南陽國家光電高新技術產業化基地”，成為河南省首批3個國家高新技術產業化基地之一。
強力推進科技成果轉化，高新技術產業化步伐明顯加快去年以來，南陽市緊緊抓住先進裝備制造、纖維乙醇、全降解塑料、紫激光版材等一批具有自主知識產權的項目進入產業化關鍵期的特點，加大政策、項目、資金等支持力度，加快科技成果轉化步伐。去年南陽市科技成果轉化率達70%以上，科技進步對經濟社會增長的貢獻率達49%。一是實施大項目帶動戰略。市科技局鮮明提出以項目帶動提升科技創新能力，以爭取國家、省重大科技項目為重點，圍繞裝備制造、紡織、石油化工、冶金建材、食品五大戰略支撐產業和新能源、生物、光電、新材料四大戰略先導產業，組織實施了一批重大科技項目。去年共爭取科技項目69個，爭取資金4657.5萬元，重大科技項目的結項率和驗收通過率達100%。二是高新技術產業化步伐加快。去年，南陽市高新技術產業增加值超過60億元，增速接近50%，高新技術產業增加值占工業增加值的比重首次突破10%，成為支撐南陽發展的新亮點。二機石油集團研發的適應于-45℃高寒地區的石油鉆機，實現銷售收入74億元。利達光電的DLP光學引擎與關鍵部件研發及產業化項目，實現了我國微顯數字投影產業由單一的元件加工向組件、部件及整機系統集成方向的轉變與升級。市黃�？萍贾行牡哪详柵Ｆ贩N選育改良及其產業化配套技術研究成果，在全省65個縣市及周邊省份推廣應用，實現經濟效益62.8億元。宛西制藥承擔的省級高新技術產業化項目金芪降糖丸生產線建成投運。樂凱華光紫激光計算機直接制版板材、防爆集團核級電動機關鍵技術研發和二機集團數字化超深井石油鉆機裝備研發及產業化等河南省重大科技專項順利通過省科技廳驗收，企業在相關領域的技術水平達到國際先進水平。天冠集團通過全降解塑料項目的研發，使單位產品的催化劑使用量下降了50%以上，年產3000噸秸稈纖維乙醇關鍵技術研發取得突破，解決了傳統乙醇生產離不開化石能源的技術瓶頸，目前示范線平穩運行，產品合格率100%。三是高度重視人才培養和引進�？萍紕撔�，人才為本。在年初召開的全市自主創新體系建設大會上，對獲得“南陽市科學技術突出貢獻獎”的8名同志每人重獎20萬元，力度和規模之大在南陽市歷史上前所未有。
穩步推進體制機制和管理創新，著力破解經濟社會發展難題一是通過體制機制創新，一批制約南陽市科學發展的重大難題得到破解。由渤海銀行、天津銀行等4家金融企業和南陽市、天津市等地6家非金融企業共同設立了南陽村鎮銀行，這是目前國內注冊資本最大的村鎮銀行之一，也是第一批獲準總行設在地級市的村鎮銀行，為南陽市的金融業和農村發展注入了新鮮血液。移民遷安是南陽市的一項大事和難事，在第一批大規模移民安置工作中，移民部門在充分尊重移民意愿的基礎上，嚴格履行法律程序，提請市人大常委會審議通過了《丹江口庫區移民安置新村建設管理暫行辦法》，對移民新村建設采取“雙委托”方式，即先由移民委托遷安組織，再由遷安組織委托安置區鄉鎮政府，確立了安置地鄉鎮政府的建設主體地位和監督管理權；產業集聚區建設是推動南陽科學發展的重要舉措，針對建設和管理工作中存在的一些體制機制問題，各地大膽探索，著力破解。在領導體制上，明確縣委書記、縣長分別兼任當地產業集聚區管委會書記、主任，領導上前親自抓；在運作機制上，相繼出臺了推進產業集聚區科學發展的指導意見、管理辦法、考核方案等配套政策措施，建立了產業集聚區積累機制、服務機制和激勵機制，理順了領導體制，優化了管理體制，解決了稅收分配、土地使用等制約發展的諸多問題，促進了產業聚集區又好又快發展。二是通過企業管理創新促提速增效。去年南陽市經濟穩步回升，但回升的基礎不牢固，尤其是企業發展仍然面臨嚴峻挑戰。對此，各地引導廣大企業在推進結構調整的同時，狠抓內部管理，在全市篩選20家重點企業作為試點，全面推廣企業資源規劃管理(ERP)，把物流、信息流、資金流統一起來進行管理，最大限度地利用企業現有資源，實現企業經濟效益最大化。新野縣鼎盛電子科技有限公司根據電子行業的特點，一改傳統的管理方法和模式，大膽推廣應用ERP管理系統，使企業效益大大提高，工人的薪酬大幅度增加，目前一般工人月薪2000元，高的達4500元左右。
經過全市上下的共同努力，去年南陽市創新帶動工作取得了階段性成果，創新型南陽的建設步伐加快，有力地促進了南陽市科學發展、轉型發展、跨越發展。下一步，針對南陽市創新帶動工作中存在的高新技術產業化程度不高，創新型龍頭企業少，創新公共服務平臺缺乏等問題和不足，重點在三個方面狠下功夫：一是強化薄弱環節，堅持科技創新、體制機制和管理創新“三位一體”整體推進。要進一步統一認識，解放思想，實現科技、體制機制、管理“三個創新”三管齊下，齊頭并進，調動方方面面抓體制機制和管理創新的積極性，形成推動發展方式轉變和增強經濟社會活力的“三駕馬車”。工作實踐中，重點要探索推進“三農”發展中的農村土地流轉、農民專業合作社，工業發展中的產業集聚區建設、工業扶優扶強，中心城區發展中的土地儲備、城市綜合管理等領域的體制機制和管理創新，靠改革添活力、增動力，促進南陽經濟社會又好又快發展。二是加快高新技術產業化步伐，全力培育創新型大企業大集團。對纖維乙醇、核級電機、電子紙、激光電視、DLP投影機等擁有自主知識產權的核心技術的產業化，在項目、土地、資金等方面加大扶持力度，不斷提升核心競爭力。圍繞高新區、光電和新能源等國家高技術產業基地，引導項目、企業和科研機構向園區集中，大力發展終端和高端產品，形成集中度高、關聯性強、集約化水平高的產業集群，使之成為南陽高新技術產業的亮點。與此同時，進一步加強自主創新平臺建設，狠抓科技領軍人才引進和培養，加大優勢領域技術研發，推動南陽市科技創新不斷邁上新臺階。三是狠抓落實，深入推進創新帶動工作。認真落實市里制訂的創新帶動考評辦法，堅決兌現獎懲，對工作成效顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵；對完不成任務的單位、個人，啟動行政問責程序，真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣，以過硬的工作舉措把創新帶動引向深入，以此開創各項工作新局面。