[相關(guān)鏈接]專家坦承：解決地鐵擁擠難度很大
造成北京地鐵擁擠的因素有很多，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)力均衡等，既有歷史遺留問(wèn)題，也有目前需要面對(duì)和解決的困難，是一個(gè)綜合性問(wèn)題。有軌道建設(shè)專家表示，在現(xiàn)有條件下緩解擁擠的手段有限，而且實(shí)施的難度比較大。
開(kāi)通不到半年就達(dá)到設(shè)計(jì)最高客流
北京市重大辦總工程師楊廣武說(shuō)，最初北京修地鐵就是為了戰(zhàn)備用的，所有的結(jié)構(gòu)和設(shè)備的設(shè)計(jì)都是出于戰(zhàn)備的考慮。這就是為什么北京地鐵1號(hào)線從蘋果園到復(fù)興門這一段軌道的站廳、站臺(tái)，以及出口通道都比較小的原因。
由于目前地鐵一號(hào)線正在使用中，而且客流壓力很大，對(duì)一號(hào)線如果采取大規(guī)模更新改造將會(huì)對(duì)日常運(yùn)營(yíng)造成很大影響。
交通專家段里仁說(shuō)，軌道交通是解決城市交通擁堵的一個(gè)最好的辦法。因?yàn)槌鞘械孛娴耐恋刭Y源有限，將交通流引向地下，將很好地解決這個(gè)問(wèn)題，而且不會(huì)發(fā)生擁堵。
但另一方面，北京市交通出行的自身特點(diǎn)也造成了北京地鐵客流壓力大的一個(gè)原因。二環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)功能過(guò)于集中，不論是金融、商業(yè)，包括政府單位多集中于這一區(qū)域，而居住區(qū)則多集中于城市外圍。這就形成了北京這種潮汐式的交通流量。每天地鐵1號(hào)線西邊從蘋果圓到復(fù)興門基本每站都是上車的人，很少有下車的人，到了復(fù)興門車廂里一下就寬松了。東邊也是，從四惠東到建國(guó)門也是只見(jiàn)上不見(jiàn)下。這種特點(diǎn)對(duì)于高峰時(shí)期的地鐵運(yùn)營(yíng)壓力是非常大的。
而且，目前北京地鐵雖然建設(shè)速度很快，但新建線路與原有線路之間的客流不是互相承擔(dān)的關(guān)系，而是建一條就把更多的人吸引到地鐵上來(lái)。
另外，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市軌道交通專業(yè)委員會(huì)主任高毓才說(shuō)，北京的城市發(fā)展速度是非常驚人的。地鐵都是提前好幾年就開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，其中包括對(duì)客流的一個(gè)預(yù)計(jì)，地鐵的建設(shè)都是根據(jù)這個(gè)規(guī)劃來(lái)建設(shè)的。但目前北京地鐵運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)表明，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上沒(méi)能考慮到北京城市和人口發(fā)展會(huì)這么快。北京地鐵5號(hào)線、10號(hào)線、4號(hào)線等開(kāi)通沒(méi)有半年就已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)最高客流就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
核心區(qū)甚至有被“擠爆”的可能
北京市公安局公交總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫偉年介紹，瞬間大客流量沖擊容易造成擠死踩傷等安全事故。車站、列車、變電站、風(fēng)亭、軌道等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能導(dǎo)致整條運(yùn)營(yíng)線路癱瘓，大量客流瞬間聚集在空間狹小的站臺(tái)和通道內(nèi)，一旦受到其它意外因素的影響造成群眾心理恐慌，在極度擁擠的情況下，非常容易引發(fā)安全事故。
“盡管我們已經(jīng)竭盡全力做了大量有效的工作，反復(fù)進(jìn)行了多次實(shí)戰(zhàn)處置演練，但還是很擔(dān)心。”孫偉年說(shuō)，“客流高峰期，如果遇到極端天氣或行人跌倒等偶然因素，很容易引起踩踏導(dǎo)致死傷。”
孫偉年說(shuō)，市場(chǎng)需求與運(yùn)量的矛盾、地鐵運(yùn)力與站臺(tái)容量的矛盾等都是影響地鐵安全的因素。例如，目前北京地鐵1、2號(hào)線的實(shí)際客流量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其設(shè)計(jì)能力，隨著周邊新地鐵線路不斷擴(kuò)展，地下路網(wǎng)和外網(wǎng)的形成，1、2號(hào)線核心區(qū)甚至有被“擠爆”的可能。
此外，有專家指出，百姓的安全意識(shí)也存在明顯欠缺。由于我國(guó)長(zhǎng)期處在和平環(huán)境，全民應(yīng)對(duì)恐怖襲擊活動(dòng)警惕性差，能力弱。目前的公益廣告、移動(dòng)電視、公眾場(chǎng)所的滾動(dòng)字幕，關(guān)于文明禮儀的提示占了大多數(shù)，相關(guān)政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題提示、安全教育的宣傳不夠，在公共交通系統(tǒng)和商市場(chǎng)等大量人群聚集地，光靠專門機(jī)關(guān)防范安全事件是不夠的，需要全民都有安全意識(shí)和常識(shí)。
五大措施提高地鐵公交運(yùn)力
對(duì)于如何在現(xiàn)有條件下解決地鐵客流高峰時(shí)期壓力過(guò)大的問(wèn)題，北京市交通專家段里仁認(rèn)為，可以從以下五方面著手進(jìn)一步提高地鐵和公交運(yùn)力。
一是提高車輛運(yùn)行效率，繼續(xù)挖掘各條線路潛力，在有條件的線路，進(jìn)一步縮短發(fā)車間隔。
二是擴(kuò)大編組，提高運(yùn)力。對(duì)于舊有線路進(jìn)行大規(guī)模的施工改造，增加目前地鐵列車的車廂數(shù)量，可以較大幅度提高運(yùn)力。
三是在新建線路做好前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使用載客量較大的新型A型地鐵列車，與北京現(xiàn)在使用的B型車相比，可提升20%以上運(yùn)力。
四是嘗試大站快車。如加大地鐵車站站間距，加快列車運(yùn)行時(shí)速，把部分車站設(shè)計(jì)為4線結(jié)構(gòu)，可同時(shí)停靠?jī)奢v同向行駛的列車，其中一輛為大站快車。
五是試行高峰時(shí)段差別化票價(jià)政策，平常時(shí)段降低票價(jià)，高峰時(shí)段提高票價(jià)，以分散高峰客流壓力。
此外，切實(shí)保障地面公交優(yōu)先，增加公交專用道，短途出行時(shí)可用公交替代地鐵。做好城市發(fā)展與軌道建設(shè)的前期規(guī)劃，進(jìn)一步提高軌道建設(shè)速度，加大軌道線網(wǎng)密度，并且做好地面公交、自行車等交通方式與軌道交通的銜接，提高整體交通出行效率。