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2011-02-23 作者：鄭渝川 來源：經濟參考網
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作者：尼娜·哈奇格恩
莫娜·薩特芬
出版社：社會科學文獻出版社 |
新近引進到中國內地出版的《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》一書，英文原版在美國上市的時間是2008年2月（當年11月，奧巴馬當選美國總統）。書的兩位作者分別是美國進步中心副主席、曾擔任蘭德公司亞太政策中心主任的尼娜·哈奇格恩，以及現供職于奧巴馬政府、曾有過美國駐外使領館和國際商業咨詢等任職經歷的莫娜·薩特芬。
這本書對共和黨、布什政府治理期間的美國陷入困境進行了分析，駁斥了美國政界、傳媒、民間對國際政治和全球貿易等重大問題的諸多偏見，并著重提出了一個鮮明觀點：美國應當適應其他關鍵大國（及歐盟）的崛起，理解其需要，將這些外部力量納入到美國構建的世界新秩序當中，在能源、國際政治、貿易、核武等領域達成美國主導的共治。
《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》對美國政界許多重量級人物、政情分析人士產生了較大影響，曾先后擔任福特總統和喬治·布什總統國家安全顧問一職的布倫特·斯考克羅夫特評價說，“《美國的下個世紀》一書…會給美國帶來福祉。我們對本書所提供的一堂深刻的、務實的、樂觀的課程應當謹記于心”；美國國務院前發言人詹姆斯·魯賓則認為，書中“提供了應對世界重大挑戰的一種新方法……用一個新的框架權衡了美國的領導力”。而奧巴馬政府迄今兩年推行的內外政策思路，與書中對多項議題的分析和建議達成了一致。可以說，這本書時隔三年，引進到中國內地出版，恰好可以幫助讀者理解美國政策的世紀轉型。
書的導論將中國、歐洲、印度、日本、俄羅斯稱作“關鍵力量”（“關鍵大國”），即有能力支持或阻撓美國實現目標、有能力建設或擾亂世界秩序的國家（或國家聯盟）。書作者認為，美國與其分別與這五個政治實體暗戰（零和博弈），對“關鍵力量”的崛起感到恐慌并設法遏制，以一系列應激性的、不具連續性的政策交惡于彼國；倒不如專注于恢復美國自身的實力，回歸世界理性領導者的道路上，抓住各種機會與這些國家共同努力應對挑戰、把握機遇。
書中駁斥了關鍵大國威脅美國安全的說法，一一列舉了美國目前及未來一段時期內難以應對的直接性外部威脅，或可能造成美國及其民眾重大損失的外部威脅，指出，在這相關問題上，關鍵大國都可以成為美國的伙伴而非挑戰者甚至敵人。同樣，在防止現有世界秩序失控方面，關鍵大國跟美國擁有共同的利益，盡管將限制美國的一部分行動自由、挑戰并要求分享美國的一部分領導權，卻仍然難以脫離美國的掌控。甚至可以說，關鍵大國的穩定和繁榮，也關系到美國的切身利益、美國所主導的國際秩序的穩定。
關于“觀念”（意識形態）紛爭，書作者認為，日本、歐洲和印度與美國分享共同的價值觀，而中俄則是實用主義國家，無意且沒有能力對美國構成挑戰。書中特別指出，盡管中國經濟發展模式、“不干涉內政”、不附加條件的對外援助政策，近幾十年來確實構成了對美國模式和對外政策的挑戰，但需要看到的是，中國模式與政策已經朝著美國的期望發生調整，況且中國政府一向將商業、政治等的界限分得很清楚。
書中談到，美式資本主義的道德權威、文化影響，最大障礙在于美國自身的行動，用民主問題專家托馬斯·卡羅瑟思的話來說就是，“追求民主并不一定意味著僅僅專注于崇高的理想而忽略現實利益，但總應該保持些許的言行一致”。而在貿易、能源、金融等方面，美國則需要改變只關注自身利益、忽略關鍵大國及地區性大國利益的做法，設法推動多邊合作的問題解決機制形成，摒棄在自由貿易、能源安全等政策上言行不一的取向，使美國更能取信于伙伴。
近年來，有關美國可能失去創新優勢的說法甚囂塵上，有不少人將之歸結于印度、俄羅斯、中國等國的競爭。尼娜·哈奇格恩和莫娜·薩特芬則不這么認為，提出了“創新帶來雙贏”的觀點，并在總結歷史案例的基礎上，對美國移民政策、科研與教育體系、稅收政策所導致創新活力削弱給予了尖銳的批評，呼吁美國重歸世界創新領頭羊的位置，由此來保住頭號強國的地位。
如前所述，《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》這本書一改美國政界、學界慣用的“歸咎他人（國）、外部因素”的做法，強調提高國家競爭力和國際影響力的第一要務，在于對自身的調整；通過適當的政策定位，可以讓關鍵大國成為美國保持和重新強化實力的助力，將它們都“深深地嵌入世界秩序之中”。在書的末尾，作者建議美國主導、再拉攏其他五個關鍵力量，組成“核六”組織，強化對大國利益和世界秩序的調節。
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