3月10日，相關(guān)人士透露，擁有3000億美元資金的中國主權(quán)投資基金---中國投資公司(以下簡稱“中投公司”)已明確參與前海開發(fā)，并具書參與前海開發(fā)模式報告，提交深市圳政府進(jìn)行商討。中投公司在合作開發(fā)報告中提出與深圳市政府合資組建中投控股管理前海開發(fā)公司，并獲取前海商務(wù)中心片區(qū)1-2平方公里土地的一級開發(fā)權(quán)，開發(fā)成熟后出讓給境內(nèi)外金融機構(gòu)。
樓繼偉親筆信談前海合作
記者獲得的一份中投公司董事長樓繼偉寫給深圳市政府的信中，中投公司投資前海的意向得到了進(jìn)一步驗證。信中，樓繼偉肯定了落馬洲河套得天獨厚的地理位置和良好的發(fā)展前景，并稱其“是港深合作的重要組成部分”。
樓繼偉還特別表達(dá)此前在前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)的考察感受，稱中投公司愿意為深港兩地合作“貢獻(xiàn)更多”，“中投公司也非常關(guān)注前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)的開發(fā)，愿意以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c合作。”
隨后記者通過多方采訪渠道了解到，中投公司已具書參與前海開發(fā)模式報告，并提交深圳市政府進(jìn)行商討。中投公司在合作開發(fā)報告中提出與深圳市政府合資組建中投控股管理前海開發(fā)公司，并獲取前海商務(wù)中心片區(qū)1-2平方公里土地的一級開發(fā)權(quán)，開發(fā)成熟后出讓給境內(nèi)外金融機構(gòu)。
收到中投公司董事長樓繼偉開發(fā)前海意向的親筆簽名信后，深圳市政府即刻做出回應(yīng)，稱中投公司作為國內(nèi)外具有影響力的金融機構(gòu)，參與建設(shè)前海，符合前海合作區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局。并在回復(fù)中表示“熱烈歡迎中投參與開發(fā)”。針對中投公司提出的合作模式，相關(guān)人士亦透露，深圳市政府正聯(lián)合中投公司和香港政府方面就此合作模式進(jìn)行積極探討。
落馬洲河套項目論證會的相關(guān)與會專家、中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁接受記者電話采訪時表示，中投公司參與開發(fā)前海積極態(tài)度和決心，表明前海目前在中國中央經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署地位，“中投的控股要求，更有可能是中央政府方面的授意。”宋丁說。
100億港元走棋落馬洲河套，試探前海布局
早在去年12月份記者就從接近前海開發(fā)的內(nèi)部人士獲悉，中投公司正在參與落馬洲河套項目開發(fā)，具體投資金額將高達(dá)100億港元。
中投公司同時指定在深圳辦公的中投證券董事劉峰為該投資項目的具體聯(lián)系負(fù)責(zé)人，為便于與深港兩地政府資源的協(xié)調(diào)溝通，中投公司還于2010年11月，在香港成立了分公司。
落馬洲河套區(qū)是香港鄰近深圳市邊界的一個區(qū)域，位于皇崗與落馬洲兩個口岸之間，面積約99公頃。為了澄清權(quán)屬，國務(wù)院于1997年7月1日頒發(fā)第221號令，規(guī)定落馬洲河套業(yè)權(quán)屬于深圳，香港則擁有該區(qū)域管理權(quán)，落馬洲河套由此成為了中國唯一一塊兩種制度共存的地區(qū)。
2007年，施政報告提及香港政府打算與深圳市政府共同開發(fā)該片土地，并列為香港十大建設(shè)計劃之—。2010年11月，落馬洲河套區(qū)發(fā)展藍(lán)圖曝光：港深兩地政府提出把河套區(qū)打造成高等教育基地，輔以高科技研發(fā)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，涉及5大功能區(qū)。
作為中投公司在深港兩地進(jìn)行的第一筆項目投資，落馬洲河套意義重大。宋丁表示，中投公司之前在深港兩地均無投資動作，隨著其投資策略由全球投向國內(nèi)、由激進(jìn)趨于穩(wěn)健，以中央政府直接督辦、具有特殊戰(zhàn)略意義的深港合作區(qū)，無疑是中投公司最好的“藍(lán)籌”項目。宋丁由此分析認(rèn)為，中投公司投資落馬洲河套項目的特殊意義，還在于它對前海深港合作區(qū)的投資期許。
前海是由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線合圍而成，占地面積約15平方公里，包括3.71平方公里前海灣保稅港區(qū)，均由填海造地而成。深圳市人民政府新聞辦公室提供的《前海總體發(fā)展規(guī)劃》，稱前海是2009年以來國務(wù)院批復(fù)的第十五個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。在所有十五個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，這一規(guī)劃區(qū)域面積最小
、開放程度最高、體制機制最新、先行先試空間最廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒅С直Ｕ洗胧┳顑?yōu)。
香港政府更是對外宣稱，10年后的前海產(chǎn)值將達(dá)到1500億元，直接受益經(jīng)濟(jì)圈5000萬人口的大珠三角洲，甚至包括超過4億人口的泛珠各省區(qū)市場，有“特區(qū)中的特區(qū)”之稱。
2010年11月，國務(wù)院批復(fù)前海享有相當(dāng)于計劃單列市管理權(quán)限政策，這一行政特權(quán)，在諸多國家開發(fā)區(qū)中，目前為前海所僅有。即繞過深圳市和廣東省政府，由中央政府直接垂直管理。
隨著前海國家戰(zhàn)略地位的確立，誰來投資開發(fā)前海，顯然成為了深、港兩地，甚至包括中央最為關(guān)注的話題。前海管委會相關(guān)人士透露，以華融為代表的央企爭相參與，但卻遲遲未能塵埃落定的原因除了前海本身的客觀原因外，更重要的是，深港兩地的合作開發(fā)模式問題。
和前海深港合作區(qū)一樣，落馬洲河套項目亦需深港兩地協(xié)調(diào)合作才能推進(jìn)。中投公司投資開發(fā)落馬洲河套項目，有助于迅速靠攏和整合深港兩地的政府關(guān)系，“以落馬洲河套模式為前提，再去投資前海，難度和障礙就小得多。”宋丁說。
針對這種猜測，劉峰在接受記者電話采訪時不置可否。他表示，落馬洲河套和前海項目情況不便透露，而就公司兩個月前在香港成立中投香港分公司一事，劉峰解釋為公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
中投公司于2007年9月29日成立，是經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的國有獨資公司。該公司的注冊資本金為2000億美元，來源于中國財政部通過發(fā)行特別國債的方式籌集的15500億元人民幣，是全球最大主權(quán)財富基金之一。公司創(chuàng)始之初，因投資黑石集團(tuán)、摩根士丹利等公司出現(xiàn)巨大的賬面虧損，遭受社會輿論的廣泛質(zhì)疑，隨后在2008年刻意放緩了投資速度，將全年新增投資壓縮在48億美元的規(guī)模。