繼溫州銀行梧田支行副行長林曉雅挪用公款炒匯巨虧8000萬之后，溫州銀行塘下支行再曝一起騙貸案，涉及金額高達1600多萬。《每日經濟新聞》記者調查獲悉，此次騙貸案是由銀行內外勾結所致，涉案人員溫州銀行信貸員黃范曄已于今年4月中旬被捕，目前案件正在審理中。
“內鬼”造假
“監守自盜”的騙貸案并不少見，但溫州銀行普通信貸員7次都能成功貸到1600多萬元的事實難免引人深思。
記者調查了解到，黃范曄今年31歲，在溫州銀行工作近7年，算得上是一名資歷較深的信貸員，主要負責銀行信貸業務。
2008年，黃范曄的鐵桿朋友陳某急需800萬資金，在當地一家典當行借款之后，其中的200萬債務由黃范曄出面做了擔保。
警方的相關人士告訴記者，黃當時可能只是想幫幫朋友的忙，沒有想到會因此牽出如此多的事情。
2010年，陳某在債務到期之后并沒有償還能力，典當行便調轉槍頭向黃范曄逼債。在萬般無奈之下，黃范曄伙同陳某利用職務之便，以偽造房地產證、土地證及抵押證的方式嘗試向銀行騙貸。
“偽造的貸款證件是在火車站弄到的。去年6月份的時候，帶著假的房地產證件，陳某以家電公司的名義向溫州銀行塘下支行提出了抵押貸款申請，經辦人就是黃范曄。”知情人士透露，通過黃范曄在銀行內部的運作，兩人第一次拿到銀行發放的貸款額度高達600萬，部分資金主要是用來還債。
隨后，嘗到甜頭的兩人一發不可收拾，短短不到半年的時間，黃范曄就用同樣的手段，7次與陳某一起騙貸，涉案總金額超過了1600萬。
“一般來說，普通信貸員只是銀行的基層業務員，權利并不是很大。能夠7次作案，并順利地套現1600萬元資金，溫州銀行內部風險管理機制絕對存在問題。”溫州某銀行人士表示。
他告訴記者，去年，溫州銀行支行副行長林曉雅騙存款炒匯巨虧8000萬元在溫州鬧得風風雨雨，也是溫州的金融頭等大案。銀監局等監管機構多次審查銀行存在的問題時，就已經將溫州銀行推到了風口浪尖。“沒有想到還會有人頂風作案。”
誰來負責？
據記者調查了解，今年4月中旬，黃范曄在事發之后已經被警方逮捕。但是，為什么黃范曄能順利，并且輕易地從銀行將資金貸出來呢？
中國農業銀行相關人士告訴記者，農行的支行信貸業務有著嚴格的程序，至少會經由三層審批。支行的行長、信貸部門的負責人都需要對貸款進行審核，也要對銀行貸款負責。
相關人士向記者透露，本該對貸款進行嚴格審核的信貸部門負責人，甚至是支行行長并沒有承擔起相應的責任。“在溫州銀行信貸部，主要分為業務員和業務經理兩大類，而黃范曄則屬于業務員。一般而言，業務員的主要工作是在外面為銀行拉業務，而業務經理則是作為領導，對拉來業務的證件進行審核。”
“毫無疑問，溫州銀行并沒有去當地的房管局對貸款的證件進行核對。”該人士告訴記者，在黃范曄案件中，他的所有信貸證件基本上都是偽造的，而業務經理出于對業務員的信任，也沒有去認真核實。在對黃范曄的7次放款中，業務經理涉嫌失職。
北京高文律師事務所的銀行律師馬戈接受記者采訪時表示，銀行的放貸沒有走完程序，屬于違規放貸。按照一般的銀行貸款流程，在房地產抵押中，銀行到當地房管局進行抵押登記是一個必要環節。“并不是說房產證在誰手上，房產就是誰的。銀行在放貸之前，必須到房管局進行抵押登記，而房管局會對房產證的真實性進行核實，在房產證背面進行抵押備注。另外，房管局還會開具一個他項權利證，這個是要銀行來保存的。”馬戈表示。
隨后，記者聯系了溫州銀行方面。該行內部人員認為，黃范曄偽造證件騙貸案的起因是信貸員的個人素質存在問題，從銀行信貸的程序來看，銀行都是嚴格按照銀監會的相關法律法規辦事的，在這起案件上，銀行才是最終受損失方。
商業銀行擴張之惑
“在溫州，銀行林立，競爭非常激烈。不僅是國有銀行特別多，就連其他地方性商業銀行也不少。溫州銀行為了存貸指標和業務上的成績，對貸款的風險考慮得少了。”上述溫州銀行人士表示。
據了解，溫州銀行前身是溫州市商業銀行，于2007年12月17日經銀監會批準正式更名為溫州銀行。在溫州當地，溫州銀行是最大的地方性股份制商業銀行，已有近12年歷史。
據溫州銀行2010年年報顯示，當年溫州銀行資產總額513.71億，比上年增加103.54億元，增長25.24%；各項貸款余額301.73億元，比年初增加55.8億元，增長22.69%。各項存款余額438.06億元，比上年增加100.95億元，增長29.95%。
在2011年業務規劃中，溫州銀行經營目標是各項存款增加120億，力爭增加150億；各項貸款增加60億，力爭增加100億；總資產增加125億，年末超過650億。
“商業銀行的一線員工都設有存貸款指標。為了拉到業務，銀行很可能就放松了審查，讓銀行的貸款出現漏洞。”溫州銀行人士認為，不僅是溫州銀行，可能各地的城商行都會有這種問題。
監管壓力下自查曝案
銀監會溫州監管分局的相關領導表示，溫州銀行現在是監管層重點監管對象。
“其實，溫州監管分局對林曉雅事件剛剛審查完，也加強了對溫州銀行的監管，所以才曝出了黃范曄騙貸的案子。”該監管分局領導向記者表示，黃范曄騙貸案件與林曉雅的案件其實存在一定關系。
據了解，在林曉雅案件中，身為溫州銀行一支行副行長的她，以虛構“代為理財”、“高息借款”等事由，向30多名被害人騙取資金人民幣8646.1萬元、121.2萬元歐元進行炒匯，受害人血本無歸。最后，溫州市中級人民法院于2010年7月7日以詐騙罪判處林曉雅無期徒刑。
“在林曉雅案件之后，銀監會溫州監管分局在溫州市當地對銀行業展開了一次銀行整頓。黃范曄的案子是溫州銀行自查出來，隨后交予警方處理的。”該分局領導稱。
他還告訴記者，作為管理層來講，溫州銀行對旗下支行的監管也是在日益加強。以前，溫州銀行實行的是一種扁平化管理，也就是統一由總行負責的兩級管理。但是，一系列整改之后，銀行的支行已經下放給管轄支行負責，也就是由總行、管轄支行及旗下銀行三級化管理。“總行統一負責管理的時候，由于人手原因，只能對旗下支行進行抽查。現在，在三級化的管理模式下，所有支行的業務都能夠顧及到。”
“當然，作為監管部門，對這種案件肯定是要嚴懲。”該領導表示，此風不可漲。