|
觀察未來的增長趨勢和通脹形勢，必須正視的一個現實是，“高增長低通脹”的經濟態勢已經遠去。考慮到要素價格改革、人口結構變化以及經濟結構調整，通脹中長期化趨勢越來越明顯，“十二五”期間的平均水平將明顯高于過去十年約2.2%的平均水平。
有經濟學家認為，對于一個增速長期超過9%的經濟體來說，超過4%的通脹目標應該是可以接受的。但是，這僅僅是基于宏觀的考量；具體到個體層面，考慮到最近十年間收入差距的擴大、勞動收入占比的持續下降，眼下的通脹對居民的實際影響不容忽視。
其實，抗通脹的含義有兩個方面，一是政策發力把CPI壓低，二是提高居民尤其是中低收入群體的通脹承受能力。前者需要貨幣政策支持，加息改善負利率狀況，繼續控制流動性，調節通脹和投資預期。當然，財政政策在供給管理上也有很大的作為空間，諸如加大對短缺商品供應商的補貼，加強農產品流通體系建設，疏通農產品流通渠道，建立和完善價格調節基金等等。后者則更依賴財政政策，應進一步加大在改善民生方面的投入，加大對中低收入群體的補貼力度，加大社保、醫保和教育等保障投入、公共投入。從長遠看，財政發力抗通脹也有利于當前的消費轉型。
鏡鑒香港，同樣承受著較大通脹壓力的特區政府，在今年3711億港元的預算中，動用306億港元紓緩民困。具體措施包括：為全港住宅用戶提供1800港元電費補貼，涉及的開支47億港元；公屋租戶免繳兩個月租金，領取綜援、高齡津貼和傷殘津貼的人士將額外多領一個月金額，這兩項措施分別動用19億港元；特區政府預留240億港元，為每個合資格的強積金戶口注入6000港元，有近300萬人受惠。為減輕通脹對市民的影響，特區政府上月首次推出總值100億港元的3年期“通脹掛鉤債券”(iBond)，每半年派息一次，息率與派息前6個月通脹率掛鉤，最少有1厘利息。
觀察內地通脹形勢，食品和居住價格大幅上漲，對普通居民產生較大影響。財政政策需要采取更加有力的措施，一是加大對低收入者的財政補貼力度，不妨考慮與現實的通脹程度掛鉤；二是加大結構性減稅力度，包括老生常談的降低個稅，以及適當給予民生關聯度高的企業減稅，幫助其降低成本。為了穩定居民的通脹預期，還可以考慮恢復對居民定期儲蓄和國債實施保值貼補政策。
總之，只要積極的財政政策更給力，以人為本的措施更得力，抵御通脹的效果可期。
|