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昨天是長假后首個工作日，溫州全市銀行的縣級以上支行迎來了有關部門派出的工作組，其中溫州市政府組織的25個工作組分別進駐25個市級銀行業機構。此舉意在落實9月28日公布的《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，協助銀行和中小企業做好融資對接，要求銀行不抽資、不壓貸，并協助銀行了解貸款企業情況，防止中小企業出現資金鏈斷裂。
一段時間以來，溫州連續發生企業家因民間借貸糾紛等因素導致資金鏈斷裂而出逃的事件，引起從中央到地方的廣泛關注。針對這一情況，溫州市在“十一”長假前出臺一系列救市政策，各行業協會也紛紛表示響應。在此影響下，已有出逃企業家主動表示，有意回國處理遺留問題，救市政策初顯成效。
政府：打出“組合拳”
在各方翹首企盼下，9月29日，溫州市政府召開新聞發布會。溫州市政府金融辦副主任張震宇在會上承認，中小企業貸款難，不得不轉向民間借貸，由此引發的一系列糾紛，是導致中小企業關停倒閉、企業家出逃的主要原因。目前企業關停倒閉現象有群體蔓延的趨勢。統計數據顯示，去年民間借貸只占到溫州中小企業資金總額的6%，而眼下這個數字上升到了12%。今年1―7月溫州市統計的326家虧損企業中，322家是小型企業，大中型企業只有4家。
發布會透露，溫州市政府已于28日正式出臺《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，推出八條“組合拳”措施。其中的重點，在于要求銀行增加對中小企業的貸款額度。《意見》中明確要求，各銀行今后對中小企業貸款利率上浮不得超過30%，貸款增速要高于平均水平。銀行貸款政策要向中小企業傾斜，擴大抵押物范圍，提高對中小企業不良貸款的容忍度。同時還要確保銀行資金不會流入民間借貸市場。
對于已經出現問題的企業，《意見》要求重點保護受牽連的企業，防止出現連鎖反應。對于行業內出現資金運作困難的企業，由行業龍頭企業進行兼并重組，使損失降到最低。對于最受關注的如何規范民間借貸問題，《意見》提出下一步要擴大小額貸款公司試點，將溫州市的小額貸款公司增加到100家，吸收更多的民間資本，在扶持融資性擔保公司的同時嚴格整治非法擔保公司等。
企業：聯手謀“自救”
政府伸出“援手”之時，溫州的中小企業也在積極謀求自救。溫州民間資本投資服務中心日前宣布緊急成立“企業重組救市基金”，幫助面臨資金壓力、有發展潛力的溫州本土企業渡過難關，協助政府化解債務風險。據悉，該基金總額達2億元。該中心負責人表示，這2億元雖然不能解決溫州所有企業面臨的資金難題，卻可起到很好的示范和引導作用，并帶動其他企業及資金共同參與互助。溫州一些區縣的工商聯也設立了類似的“中小企業轉貸臨時周轉金”，給轄區內的困難企業雪中送炭。
在9月26日的溫州市信用擔保行業會議上，溫州市信用擔保行業協會的48家融資性擔保機構聯合發出《倡議書》，表示將發揮緩解中小企業融資難的重要作用，為企業提供高效的貸款擔保服務，并適當減低保費。就在同一天，溫州公檢法也聯合發布通告，要求嚴厲打擊暴力討債等違法犯罪行為，依法維護企業正常生產和金融秩序穩定。對非法金融機構和非法融資行為，由金融主管部門堅決依法予以取締與查處，為企業自救保駕護航。
治本：推進金融改革
對于系列“救市”政策，溫州中小企業促進會會長周德文表示十分支持。但他也擔憂，眼下救市政策只能治標，只有推進金融改革方能治本。一方面，對于中小企業目前因貸款融資難而面臨的危機，銀行要擔起責來。商業銀行應該轉變偏好大型企業的觀念，根據中小企業的特點，通過一系列措施，為中小企業提供貸款支持。另一方面，“規范民間借貸，既能讓中小企業方便獲得所需的資金，又能給溫州大量民間資本找到"出水口"，避免其流入別處炒作。”他建議，應當盡快制定出臺民間借貸的相關法律法規，開展民間資本管理服務公司試點，引導和鼓勵經政府部門批準的機構正常開展民間借貸業務，讓民間借貸在陽光下運作，做到規范、有序。溫州市對此也已有所回應。9月25日，溫州市委書記陳德榮明確要求，要加快金融體制改革步伐，引導和規范民間金融發展，做大做強地方金融業和資本市場，把溫州打造成全國性的資本集聚中心和全國民間資本之都。有關部門還透露，溫州市政府有意設立市縣兩級的“地方金融監管中心”，以規范發展民間金融，引導民間借貸行為。
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