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2012-05-10 作者：何德功 來源：經濟參考報
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隨著日本唯一發電的核電機組——北海道電力公司的“泊3號”5日晚11點零3分停止發電，6日上午4點停止運轉，7日凌晨1點進入低溫停止狀態，日本時隔42年進入“零核電”狀態。
過去核電機組經過安全確認之后即可重新啟動，現在除了要經日本政府的批準之外，還要取得核電站所在地當地政府的理解。目前，核電機組重新發電可以說遙遙無期，因為得到地方的理解這一關很難過。4月26日經濟產業副大臣柳澤光美到大飯核電站所在地福井縣舉行居民說明會，強調“決不會再發生福島那樣的事故”，地方居民表示質疑，他們認為，沒有取代政府原子力安全保安院的獨立機構，無法相信，安全對策不充分。今年3月，保安院通過因特網調查，核電站事故信息相信什么機構，只有12%的人回答相信保安院，原因是在福島核電站核泄漏事故中，保安院公布相關信息遲緩，不透明，失去國民信任。大飯核電站供電區京都、滋賀、大阪知事均要求成立取代保安院的獨立性強的原子力限制廳，然而設立原子廳談何容易，相關法案的審議由于執政黨和在野黨糾纏不休，不知何時能夠通過。
更重要的是日本政府缺乏領導能力，去年9月，九州電力公司的玄海核電站2、3號機組已經得到地方政府的同意，可以重新啟動，但當時首相菅直人宣布必須進行耐性檢測，此后核電機組重新啟動失去法律的根據，完全受政治的左右。野田首相曾表示要打頭陣就重新啟動核電機組對地方政府進行說明，但在到現在為止舉行的6次內閣會議上，野田只是扮演傾聽的角色，民主黨內分為反持派和慎重派兩派，事關政權存亡的提高消費稅法案亂成一鍋粥，野田不想再添新的火種。出于無奈，野田5月1日在訪問美國時對記者透露，“關西電力公司大飯核電站3、4號機組重新啟動完全得不到地方的理解，只有節電度盛夏”，自民黨總裁谷垣禎一批評說，“好像在說與自己無關的事情”。日本政府目前能做的只是停留在數數：預測今天夏天有多少電力缺口。
從長期來看，日本核電又遇到“廢堆”的難題，到今年7月有3座核電站超過40年，到2020年，由于大量核電站到了廢棄年限，日本核發電能力預計下降到只占總電力的10%至20%左右。
然而目前日本的現實是離不開核電，日本民主黨政調會長仙谷由人認為脫核電等于日本集體自殺，電力短缺將對日本經濟造成嚴重影響，特別是關西電力公司供電區內，把節電效果計算在內，今年夏季用電高峰時，仍有14.6%的用電缺口，采取節電和計劃停電不可避免，然而，企業紛紛表示節電已經到了極限，去年很多日本汽車廠商為了節電，調整工作時間，從業人員休息日和夜間上班生產，負擔太重，已經出現“節電疲勞”，長此以往對從業人員的生活和工廠的雇用會產生影響。目前很多企業自備發電設施，這樣又大幅增加設備投資成本，還會出現燃料成本的問題。
零核電對日本經濟影響巨大，據日本政府估計，2012年度，火力發電燃料費成本將增加3.1萬億日元。2011財年日本貿易赤字為44101億日元，火力發電取代核電是重要原因之一。
據日本政府推算，本來就沒有核電站的沖繩電力公司除外，2012財年日本9家電公司凈虧損合計將達26765億日元，長此以往電價上漲是必然趨勢，如果全部轉嫁到電費上，電價將上漲20%以上，對國民生活將造成影響。
瑞穗綜合研究所估計，由于電力不足，關西電力公司供電區內2012財年經濟增長率將下降一個百分點，九州電力公司供電區經濟增長率將下降0.2個分百點，日本GDP將下降0.6個百分點。此外零核電還會導致大量核電相關從業人員失業。日本《讀賣新聞》認為，日本臨陣磨槍的電力對策，不可避免會導致日本經濟衰退。
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