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郭樹清:深化IPO市場化改革 推進資本市場對外開放
2013-01-17   作者:郭玉志  來源:上海證券報
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    □推動IPO市場化改革,減少行政審批

    □改進退市機制,讓退市成為一種常態

    □未來將鼓勵更多上市公司分紅

    □監管部門在積極研究QFII2和RQFII2

    □目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準備工作順利,未來經國務院批準后推出

    中國證監會主席郭樹清昨日在出席《經濟學人》領軍者金融峰會時表示,未來資本市場將進一步推動市場化改革,減少審批等行政手段,進一步深化新股發行體制改革,“有什么問題解決什么問題”,同時,改進退市機制,從而讓退市成為一件正常的事情,成為一種常態。此外,還將修改相關方面法律,鼓勵培育長期投資者。
    同時,郭樹清透露,目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準備工作同樣順利,未來經國務院批準后將推出。
    據介紹,2012年,作為資本市場的監管部門,證監會大力推進資本市場市場化改革,改善市場結構,尤其是債券市場和股票市場,提高期貨市場融資比重。
    此外,證監會大力推進多層次資本市場建設,構建場外市場,并與包括央行在內的多個部委建立了跨部委的協調機制。在此基礎上,市場取得明顯積極的結構變化。
    統計數據顯示,2012年,我國資本市場投資者結構趨向合理,專業機構投資者所持A股流通市值占比17.4%,較2011年底上升1.7個百分點;個人持股占比25.3%,下降1.2個百分點,交易額下降4個百分點;股價結構不合理有所扭轉,藍籌股估值回歸,上證50指數上漲14.8%,遠高于上證綜合指數3.2%,股票市場的波動振幅明顯縮小。
    郭樹清表示,目前上市公司尤其是藍籌公司,比如滬深300公司,分紅收益率為2.66%,已經超過美國標普500,其中有81家公司股票分紅收益率超過3%,未來將鼓勵更多上市公司分紅。
    對于資本市場的改革開放,證監會未來將按照“逐步實現人民幣資本項目可兌換”的總體要求,從中國資本市場發展的實際需要出發,穩步提高市場開放的廣度和深度。
    郭樹清表示,目前,人民幣的資本賬戶可兌換性實際上是很高的,但是需要重新定義一些概念,比如什么是人民幣的資本賬戶可兌換性。根據監管部門所做的現狀評估,我國資本賬戶七大類別的40個項目全都不同程度地實現了可兌換,不存在完全不可兌換的項目,不過,未來兌換性必須進行管制。
    “中國在改革開放方面已經有了巨大的進展和成就,未來我們要繼續推進資本市場的開放,要繼續實現人民幣的全面可兌換性。”郭樹清透露,首先,鼓勵平衡的雙向組合投資,同時也支持雙向FDI;第二,要提高中國居民在海外市場中投資的便捷化程度,特別是QDII項目推出之后,試點推出QDII2,監管部門也在積極研究QFII2和RQFII2,但是必須是合格投資者,并對其進行遴選,不是所有人想投就能投的,須符合一定的資質,有所控制;第三,進一步鼓勵中介機構更好地服務跨境投資,鼓勵更多的期貨公司和財富管理機構,建立一些合資的金融中介機構,目前外資持股比例可以達到49%,未來可以考慮讓外資充分參與,持股比例達到50%以上。

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