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大公發(fā)布地方政府信用評級方法
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記者 張莫 實習(xí)生 張祎/北京報道
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2013-01-22 作者： 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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新興國際評級機(jī)構(gòu)大公國際21日在北京正式公布其政府信用評級方法，這是首部非西方的新型地方政府信用評級體系。
據(jù)悉，大公地方政府評級信用方法是依據(jù)其獨(dú)創(chuàng)的信用評級原理評判地方政府償還能力的一般方法，它適用于全球中央政府以外的各級政府信用評級。
大公國際指出，地方政府評級有三個核心問題需要回答：一是地方政府債務(wù)上限的安全邊界；二是存量債務(wù)能否按期償還；三是如何衡量新增債務(wù)空間。評級方法由償債環(huán)境分析方法、財富創(chuàng)造能力分析方法、償債來源分析方法、償債能力分析方法、信用等級確定方法等八個部分。大公國際董事長兼總裁關(guān)建中指出，其中最重要的是財富創(chuàng)造能力，這是償債的根本來源。
1990年至2012年，全球地方政府評級數(shù)量增長十倍，而近兩年，中國地方政府債務(wù)規(guī)模也急劇擴(kuò)大。關(guān)建中說，我國地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴信用規(guī)模的擴(kuò)展，但是對自身真正的負(fù)債能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不斷盲目舉債。
關(guān)建中也指出，地方政府信用評級最難的是如何判斷隱形債務(wù)規(guī)模。據(jù)關(guān)建中介紹，大公對于地方政府信用評級已經(jīng)有了邏輯體系，但由于地方政府?dāng)?shù)據(jù)高度不公開，若缺少數(shù)據(jù)支撐，大公很難做主動評級。未來，大公可能是通過委托評級的方式來開展業(yè)務(wù)。
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