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近日，全國政協常委、經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原黨組書記陳清泰在參加由中央編譯出版社與搜狐網主辦的《吳敬璉文集》首發式暨中國改革座談會發言時表示，建設高收入國家必須消除所有制鴻溝，打破壟斷，給民營經濟平等的地位，才能進一步解放生產力。
陳清泰表示，建設高收入國家首先要超越爭議，堅持公平與效率優先。必須消除所有制鴻溝，使我國的經濟體制更加公平，富有活力效率和競爭力。從建立法制的經濟市場角度看，法律規定范圍內的各類資本都是國家發展的寶貴資源，應該獲得平等的競爭地位，黨和政府追求的是所有資本、資源都能最大限度的發揮潛能，創造最多的財富。競爭是效率的源泉，現在隱性或顯性的為維持既定的所有制比重，無論政府管理還是涉及企業的許多政策，相應的每家企業頭上都有一個所有制標簽，在市場中形成一條很深的所有制鴻溝。這已經成為約束經濟和社會發展的體制性障礙。
第二，打破壟斷給民營經濟平等的地位。政府給部分國有企業壟斷地位一個重要理由是企業的社會責任感強，便于政府控制和實現政府目標。但在實際操作中出現三個問題，一是把國有企業作為調控經濟的工具給它設定多元目標，使企業無所適從。二是政府與企業關系扭曲，市場規則破壞，降低了經濟效益，成為社會不公和腐敗的溫床。三是通過企業而不是依靠法規和監管實現公共目標，難以取得預期效果。
90年代中后期，國有經濟大舉投向投資規模特別巨大，規模效應特別明顯的基礎設施基礎原材料、能源、交通、重要服務業，在當時確實發揮了民營經濟不可替代的作用。“今天的形勢已經發生變化，除特殊領域外，政府把國有企業作為調控經濟的抓手調控經濟的工具將產生越來越多的負面效應。通信裝備、互聯網、搜索、通用芯片、電子商務等對社會的影響深刻程度而言，遠遠超越傳統的重要行業和所謂的關鍵領域。這些領域基本以民營經濟為主，至今并未對國家安全和政府調控構成挑戰。”陳清泰說。
第三，消除所有制鴻溝，進一步解放生產力。建設高收入國家不僅是GDP增長，還包括提高居民收入占比，減少分配不公，培育強大的中等收入階層。構建能調動億萬人民參與和分享的新的經濟增長動力是跨越中等收入陷阱的關鍵，打破壟斷，促進競爭，激發創新活力是重要的途徑。現在非公經濟在城鎮固定資產投資占比已超過60%，吸納城鎮就業超過80%，稅收貢獻超過50%，一些有實力的民營企業已經不滿足于既有的市場空間，但是碰到了既有理論和政策紅線的天花板。雖然國家先后出臺了兩個“非公經濟36條”，但都難以解放民營經濟，不是文件不到位，而是因為受到更高層級的政策約束。消除所有制鴻溝是對各類所有制企業的解放。當前，在向創新驅動轉型的時期，特別需要釋放億萬人民求富創業的內在動力，如果我們能摘掉企業的所有制標簽，消除所有制鴻溝，將是生產力的又一次解放。
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