中國證券報記者從權威人士處獲悉，交通部正在制定關于促進我國郵輪運輸業持續健康發展方面的指導意見，目前已經進入意見征求階段。
據透露，正在制定的指導意見提出，將研究制定郵輪運輸業發展規劃，加大政策扶持，加快研究本土郵輪扶持政策，大力發展本土郵輪，支持發展中資郵輪，鼓勵企業探索建立郵輪產業發展基金。
上海國際航運研究中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩接受中國證券報記者采訪時表示，指導意見將為郵輪經營企業帶來更加全面、便利的經營環境，大力扶持本土郵輪運營企業，促進中國本土的郵輪經濟加速發展。
打造有影響力郵輪母港
上述權威人士透露，擬定中的指導意見提出的到2020年發展目標是，我國成為亞太地區最大郵輪市場，東北亞、臺灣海峽、東南亞、洲際及環球郵輪運輸市場航線航班顯著增加，國內沿海郵輪運輸市場基本成型；郵輪運力規模適應發展需要，中資船隊形成規模；郵輪港口體系形成，打造2-3個具有影響力的郵輪母港。
意見將強調，要加大政策扶持，重點推進完善與國際接軌的口岸管理規章制度、稅費政策和本土郵輪扶持政策。
9月27日，交通部、上海市政府發布的《加快推進上海國際航運中心建設的實施意見》首次提到要鼓勵發展郵輪產業經濟。該文件提出，支持籌建郵輪發展基金，促進我國郵輪船隊發展，帶動航運、金融、保險業發展；支持上海郵輪母港建設，鼓勵在上海成立中外合資郵輪公司拓展郵輪業務。
上述人士表示，正在制定的指導意見，將延續上海國際航運中心建設思路，研究依托上海自貿區等推動中資郵輪發展的有關政策。探索開展中資郵輪試點、郵輪航線試點、口岸配套服務試點等工作，創新和拓展郵輪運輸業發展融資渠道，調整進口二手郵輪和進出中國港口郵輪的船齡限制條件。推進郵輪船票銷售和憑票上船制度的建立。鼓勵多元資本進入郵輪運輸業，通過中資與外資企業開展合資合作等方式，扶持中資郵輪企業起步發展。鼓勵通過新建、購置或租賃船舶等多種形式，逐步發展中資油輪運力。
本土企業將重點扶持
業內專家預計，2020年郵輪市場對我國經濟的貢獻將達到510億元。雖然中國郵輪產業具有巨大發展潛力，但專家表示，以目前產業各環節發展現狀及政策法規配套情況來看，我國郵輪產業還處于起步階段，中資郵輪公司和相關碼頭建設均尚屬起步階段。除了產業自身的原因之外，我國在郵輪方面政策法規的長期滯后，在很大程度上限制了郵輪市場的拓展和產業的發育。
從郵輪產業鏈的設計與制造、運營、港口服務、旅游接待四個環節來看，我國目前涉及到的只有處于產業鏈末梢的旅游業和港口服務，而完全沒有觸及郵輪產業核心環節的設計制造和郵輪公司運營。
程爵浩說，對于目前需求快速發展的郵輪市場而言，指導意見出臺后將會發揮更大的促進作用。一是為郵輪經營企業帶來更加全面、便利的經營環境。二是大力促進中國本土的郵輪經濟，有力帶動其他相關產業的發展，和郵輪產業相關的郵輪經濟將獲得較大的關聯效益。三是對于游客而言，以后將會有更加便利、豐富的郵輪旅游項目供選擇。
程爵浩認為，目前國內郵輪產業最突出的問題是沒有自己的郵輪公司。當前在中國運營的郵輪都屬于國外郵輪公司。指導意見中的一個最大亮點，就是扶持本土郵輪企業發展，相關的稅收優惠政策也有望體現，中國本土郵輪經濟將獲得市場競爭力。未來郵輪產業發展可能提升到更高的高度，有可能建立交通部、工信部、旅游局等多部委聯席會議制度。
關于意見中提出的“鼓勵企業探索建立郵輪產業發展基金”，程爵浩表示，這將發揮規模優勢的好處，企業可以利用多方優勢一起購買郵輪，分散了小企業的風險，將有力加速中國本土郵輪經濟發展。目前已經有多方本土企業正在聯合著手購買郵輪。
郵輪業迎黃金時代
2013年中國郵輪市場發展迅猛，有媒體報道稱“屬于郵輪業的中國黃金時代已悄然到來”。
去哪兒網國慶期間發布的《2013郵輪旅游市場報告》顯示，今年國內郵輪游迎來大爆發，市場規模增速達103%。據統計，上半年，全國港口接待郵輪236艘次，同比增長117%；截至8月，國內游輪人次從去年的25萬人次增長到45萬人次。
中國交通運輸協會會長錢永昌此前表示，“據測算，2020年郵輪市場對我國經濟的貢獻將達到510億元，成為我國航運業、旅游業新的經濟增長點。中國將是全球郵輪旅游發展最快的新興市場。”
程爵浩也表示，2015年國內郵輪人次將達到200萬人次，2020年有望達到500萬人次的規模。
目前，內地已建成上海、天津、三亞、廈門四大郵輪母港，青島、寧波、舟山等十多個沿海城市已經建成或者正在規劃建設國際郵輪中心。青島市11月發布的《青島市郵輪產業發展規劃》（2013－2020）提出，青島將建中國北方郵輪中心和東北亞區域性郵輪母港。
上市公司中，上海佳、太陽鳥、上港集團、海峽股份、世紀游輪、招商局等多家企業涉足郵輪業務。其中，世紀游輪作為郵輪行業的全產業公司，業務從造船貫穿旅游船運輸等；上海佳豪主要負責傳播工程設計、港口與海洋工程、機電安裝工程承包等；上港集團則為旅客提供候船及上下船舶設施和服務等；招商局集團與青島、海口、廈門3個城市簽訂了“郵輪母港綜合體”開發合作框架協議或意向。隨著促進郵輪運輸業發展的利好政策出臺，上述公司有望受益。
概念股：
海峽股份：今年2月5日，海峽股份公告稱，擬以自有資金設立全資子公司環島游艇俱樂部有限責任公司，注冊資本金為人民幣5000萬元，經營范圍為游艇及其相關旅游提供服務。此舉意味著海峽股份將海南省客貨運輸業務拓展到游艇服務領域，在游艇服務環節展開布局。
新大洲A：9月18日，新大洲A公告稱，公司擬向全球80英尺以上游艇制造商排名第三位的意大利SL公司增資2000萬歐元，獲得其至少21.74％的股份。同時，雙方還將分別在中國和意大利成立合資公司，進行游艇生產和銷售。10月12日，雙方在海口完成了簽約儀式。公司董秘任春雨向中證報記者介紹，雙方在中國成立的合資公司年生產能力為250艘，預計銷售收入達15-20億元。
濰柴動力：而隨著去年年初濰柴動力母公司山東重工取得意大利知名游艇公司法拉帝75％的控股權，以及今年6月19日萬達集團3.2億英鎊并購英國圣汐游艇公司，世界前四大豪華游艇設計制造公司中有三個已為中國公司所參股或控股。
太陽鳥、美國賓士域、顯利（珠海）、東莞杰騰、上海紅雙喜游艇公司等企業則占據了國內游艇市場的中高端，中國的游艇細分市場布局越來越完善。值得一提的是，本文開頭提到的“海口灣1號”便是由國內游艇制造翹楚太陽鳥制造。