在全國各地大力整治空氣污染的背景下，新能源汽車推廣再度成為年度焦點。2月26日，2014年北京市購車搖號廣受矚目，不僅因為個人購買新能源車本期將不必搖號，而且今年北京市將投放2萬輛新能源小客車購車指標。政策給力使得新能源車的市場需求超過業(yè)界預期，但另一方面，新能源汽車的政策方向尚存疑問，為了避免一些地方在新能源汽車推廣中的“地方保護主義”，各個車企紛紛在潛力巨大的新能源車市場迂回作戰(zhàn)。
北京新能源車需求超預期
2月26日，北京迎來本年度首次購車搖號，個人購買新能源車本期不必搖號。據(jù)悉，今年北京市將有兩萬輛的新能源小客車指標。業(yè)界認為，這無疑將進一步刺激目前已經日趨火爆的新能源汽車市場。
去年11月底，北京出臺購車搖號新政，自2014年開始的四年內，政府將在60萬輛新增小客車中，設置17萬輛示范應用新能源小客車指標。
這一措施在全國范圍內影響力巨大。業(yè)內人士表示，4年17萬輛新能源車，可謂是爆發(fā)式的增長節(jié)奏。北汽集團常務副總經理韓永貴去年7月時曾表示，包括政府公務性采購和出租車，不管是一些定向物流還是一些政府部門使用，當時北京大概僅有1000多臺以純電動車為主的新能源汽車。
在去年搖號新政公布后，北京交通部門曾經表示，如果申請新能源車指標的人數(shù)有限，市民即可直接購買不用搖號。但從北京市交通委公布的數(shù)據(jù)和今年首期的搖號情況看，北京消費市場對新能源車的需求遠超預期，單位購買新能源車需要搖號，個人購車距離搖號也僅有“一步之遙”。
數(shù)據(jù)顯示，今年頭兩個月單位和個人新能源車申請數(shù)量總計達3965個，其中個人示范應用新能源小客車指標申請數(shù)有1428個，小于本期指標配額1666個；而單位購車申請數(shù)量達到2537個，超過1666個指標配額，中簽率將僅為66%。
從總量上看，按照北京今后4年的總體配置規(guī)劃，2014年全年新能源小客車指標總數(shù)僅有2萬個，而目前近4000個申請已占到全年指標的近20%。業(yè)內人士稱，隨著新能源車影響逐漸加大，指標申請量肯定還將增加，這意味著不管個人還是單位，未來新能源車恐將進行搖號配置。
在與普通百姓尚有距離的高端新能源車市場，今年同樣火爆超預期。隨著特斯拉進軍中國并公布百萬元以內的售價，中高端市場被大大激發(fā)。記者了解到，特斯拉設在北京的專賣店，在短短一兩個月內，70多萬元的純電動車已經預售數(shù)百輛之多。
政策方向尚存疑問
按照北京市科委牽頭發(fā)布的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，僅有純電動車屬于示范應用新能源車，而插電式及混合動力車都被排除在外，不僅拿不到補貼還無法使用新能源車指標。
在一些業(yè)內專家看來，北京新能源購車搖號排除混合動力汽車，而單一選擇純電動車的政策方向存在爭議。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚則公開表示北京此舉不妥。
今年1月底公布的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》中稱，納入《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)和產品目錄》(以下簡稱《目錄》)的小型、微型純電驅動載客汽車，包括純電動汽車及燃料電池汽車。
2月26日，北京市公布首批新能源車師范目錄。北京汽車股份有限公司的E150EV純電動轎車及比亞迪純電動汽車E6正式入選北京市示范應用新能源小客車生產第一批第一期產品目錄。同時，入選北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)目錄的公司有江淮汽車、北汽股份、比亞迪、長安汽車、華晨寶馬五家。
對車企來說，如果不能進入目錄，購買其品牌新能源車的消費者將拿不到地方政策的相關補助，同時也無法用新能源車的搖號指標買車。記者在去年11月就相關問題采訪過北京市科委相關人士，這位人士當時表示，純電動車是未來全球新能源車的發(fā)展趨勢，因此才成為北京購車搖號的“寵兒”。
但從目前北京市場運行的部分純電動車現(xiàn)狀看，如果僅靠本地車企的新能源車型，力求“彎道超車”的政策方向效果似乎并不理想。在北京多個遠郊區(qū)縣運行的數(shù)百輛純電動出租車，由于運行里程較短、充電時間較長，并未得到廣泛認同。記者從多位電動出租車司機處了解到，北京現(xiàn)有的純電動出租車續(xù)航里程有限，平時都不敢開太遠。
與此同時，純電動車賴以生存的充電設備目前在國內也亟待大規(guī)模加強。目前國內不少一線大城市受限于土地局限和低價高企，發(fā)展充電設備的腳步走得較慢。為了解決此問題，北京在今年就將大規(guī)模建設新能源汽車充電樁，2014年內將完成1000個公用快充樁布局建設，覆蓋中心城區(qū)和近郊。
中國汽車流通協(xié)會常務理事賈新光對記者表示，從目前的新能源汽車發(fā)展態(tài)勢上看，盡管以特斯拉為代表的純電動車去年以來風靡全球，但綜合考慮充電、成本、技術、市場等因素看，混合動力汽車和純電動車同樣值得重視。
賈新光認為，要讓市場起決定性作用，老百姓選擇買什么樣的新能源車，讓他們自己說了算，政府不應該過多干預。另外他認為，從補貼的辦法來看，中國實行的政策還不成熟，美國是直接采取減稅的辦法，購買者在購車時可以得到減免，這樣也避免了政府從中過多干預；但中國則是把錢還給消費者。
車企迂回征戰(zhàn)新能源車市場
雖然新能源車政策方向尚存疑問，業(yè)內人士認為各地在對待新能源汽車上的“地方保護主義”依然盛行，但車企在各地新能源車市場進行迂回作戰(zhàn)已是“公開的秘密”，車企加速混動、純電動等各類車型產銷擴張的腳步并未減緩。
去年底，國家層面曾統(tǒng)一出臺新能源車補貼措施，而多地政府也或多或少地拿出地方補貼資金，其中的受益者，直接或間接指向了當?shù)剀嚻蟆?BR> 賈新光認為，比亞迪和國內其他幾種混動汽車技術都很新，但卻很難打入異地市場。其中問題不光是在技術和充電上，還有地方保護主義問題。“現(xiàn)在有些新能源汽車在異地難賣，主要就是政府為了發(fā)展當?shù)氐钠嚠a業(yè)，但有些新能源汽車其實發(fā)展還不到位，根本都不敢到市中心來開去，如果為了保護它們，將限制國內新能源汽車的全面發(fā)展。”賈新光說。
據(jù)了解，為了占領異地市場，不少車企都異地設廠，以打通當?shù)匦履茉窜囀袌觥Ｔ谶@背后，車企之間競爭也日益白熱化，很多大型車企加快新能源整車和關鍵零部件的研發(fā)制造進程，在市場尚未打通之前爭取搶得先機。
2013年9月，中外合資電池企業(yè)“BESK”建立，北汽電動車續(xù)駛里程借BESK推出的新的動力電池和電池包獲得大幅度提高。據(jù)了解，BESK合資公司將投產的電池包，設計壽命10年20萬公里。而比亞迪近期也與國外機構和廠商合作開發(fā)充電、自動駕駛等技術，車企頻頻出手的意義，已經不言而喻。
董揚表示，搞新能源車示范應用，是因為其系統(tǒng)性強、難度大，僅靠一個省市是不可能發(fā)展好的。當前新能源汽車發(fā)展的潮流是廣泛開展國際合作，對此不應排斥國內的合作。
對此，北京市科委新能源與新材料處處長許心超說，對于新能源汽車的準入，北京市將采取開放的原則，對所有優(yōu)秀的新能源汽車企業(yè)開放標準和審核過程，預計在今年6月份和9月份將公布第二批和第三批的產品目錄。同時，北京市還將嚴把安全關，對進入目錄的新能源汽車進行抽檢，發(fā)現(xiàn)嚴重問題就要從目錄中清除。
2月25日，比亞迪旗下品牌混合動力汽車“秦”進入上海市新能源汽車補貼名單，在上海購車可獲得本地牌照并享受相應補貼。
一些業(yè)內人士表示，車企“迂回作戰(zhàn)”國內新能源車市場，或將緩慢打破地方保護對當?shù)剀嚻蟮摹瓣P照”，在新能源車技術發(fā)展日新月異的情況下，不管是混動車還是純電動車，相信擁有先進技術和成本優(yōu)勢的新能源車，都會用技術和價格打動消費者和政策制定者。