“下放審批權(quán)限，數(shù)量不是唯一標(biāo)準，更要看重簡政放權(quán)的質(zhì)量。”全國人大代表、海口市市長倪強認為，取消和下放行政審批，應(yīng)該盡快對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重要方面的審批事項，通過綜合改革進行放權(quán)推進，要在“實”上做好文章。
“簡政放權(quán)，更需要重視管理的效果、對企業(yè)的便利程度，以及是否能提供更好的營商環(huán)境。”倪強說，政府需要把真正能夠激發(fā)市場活力的權(quán)力直接下放給市場。
據(jù)倪強介紹，海南省海口市去年實施第二輪審批提速，大幅壓縮每一事項的審批時間，同時推出項目建設(shè)立項、供地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收五個階段“并聯(lián)審批”，項目平均審批時間由102個工作日縮短為38個工作日，核減率達到63%。
簡政放權(quán)不是一放了之，要放管并重，加強事中事后監(jiān)管。倪強說：“通過減少行政審批事項，盡量降低準入門檻，進入市場后，更要重視對企業(yè)的行為、表現(xiàn)等進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象一定要及時處理。”
倪強介紹說，海口市分兩批向四個區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放了50多項審批事項，加快推進網(wǎng)上審批和便民服務(wù)，市政府服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率提高到40%，開展行政審批標(biāo)準化建設(shè)并通過了國家標(biāo)準化委員會組織的試點驗收。
倪強呼吁，簡政放權(quán)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。他說：“提高公務(wù)員素質(zhì)，推進行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這些因素都要在今后政府部門的簡政放權(quán)環(huán)節(jié)中，得到強化和落實。”
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