美國芝加哥大學教授；美國總統經濟顧問委員會前主席奧斯坦-古斯比
“中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。上圖為美國芝加哥大學教授；美國總統經濟顧問委員會前主席奧斯坦-古斯比。
以下為演講實錄：
奧斯坦·古斯比：在這里我想簡單地講三點內容。
我想首先講的是在教育體、系經濟增長和勞動力市場之間的關系，非常感謝大家對我的邀請。
我想跳過教育改革去聽房地產討論的人一定是犯了大錯，因為教育體系是一個涉及方方面面最全局性的一個體制，我想所有的數據都充分無疑地表明了這一點，在國家層面、在審計層面，在城市層面，以及在個人層面，都是如此。無論是人、城市、省份、還是國家，教育體系做得好，有了良好的教育體系就能很好地克服經濟危機帶來的負面影響，而且長期而言是能夠更好的進行發展，這和那些沒有良好的教育體系的國家情況完全不同，我覺得剛才魯部長的數字非常有意思，看起來在中國77.4%的大學畢業生都能夠找到工作，而職業教育的畢業生的就業機會甚至更高。
那么在美國其實是出現了學歷和就業率倒掛的現象，學歷更高，能夠獲得工作的機會就越少。現在在美國的大學畢業生當中，他們的失業率降到了3%以下，那么這個數據表明教育對于經濟的表現是極為重要的，在這里我想特別強調兩點。
首先就是大量的重要的事實表明，人們所掌握的技術是需要發展的，現在在美國的教育體系當中，還有在其他國家的教育體系當中，都有這么一個趨勢，大家希望能夠設計一個職業教育體系，讓大家能夠獲得必要的技能進入勞動力市場，但是十年之內，大家所需要的工作當中的這個技能是會發揮巨大的變化的，這是在美國的情況。如果我們來看一下政府的數據，人口普查的這種數據，你來看一下這個比較長的時間內，這種職業技能方面所需要的標準，其實在30年之前根本就不存在，也就是說現在的一些工種在30年前根本就不存在，30年前根本就沒有這樣的職業崗位，所以我們的職業教育體系，它的目標不應該僅僅只是大家在18歲、19歲學到的技能，實際上他們應該繼續不斷地學習和掌握新的技能。
還有一點我想特別強調的，也就是強調的第二點，就是在美國的體系當中，一旦你進入了高等教育體系，這在很大程度上是一個由市場驅動的體系，很少有來自于政府的、中央的計劃安排。并不是由中央政府告訴大家，我們來培養什么樣的技能，比方說我們讓學生掌握這十項技能，不是這樣的，有一個好消息，本身這個勞動力本身就很有動力，很希望搞明白什么樣的技能可以讓他們找到一個工作。這是我要講的第二點，就是雇主可以向教育體系說明，企業或者是雇主需要擁有什么技能的工人、或者是員工，只有這樣才能夠讓學校教育和技能的培訓緊密聯系，我認為這是一個終身性的現象，而不僅僅一個短期性的現象。
我講的第二點，就是美國的體制，是一個奇怪的、不同于其他國家的另外情況。在各個國家和各個城市的K12考試當中，就是K12這個考試當中，美國僅僅達到一個平均水平，而且還是一個比較樂觀的情況，但是平時美國是達不到這樣的水平的。那么美國之所以在中小學的教育當中表現不好，這些原因其實并沒有負面的影響到我們的勞動力，我們仍然有非常好的員工擁有高超的技能，或者薪酬很好的工作，所以大家可能就會奇怪，為什么會這樣，如果我們從幼兒園到12年級的考試表現，只是平均水平，而我們的高等教育體系為什么能夠這么好，我想最終的一個答案就是我們有很多的來自國外的人才和留學生，我覺得這是一個原因。
另外一個重要的原因，像我之前談到的那樣我們的體系是一個非常綜合的體系。市場當中的每一個小小的組成部分，也就是這些教育機構他們都試圖滿足市場的需求，如果我們的市場和教育體系有著良好的互動，無論是在文科還是理科學習方面都是如此的話，那么就能夠提高勞動力的競爭力。這一點我們在美國已經看的很明顯了。我們最頂級的前100所研究型大學，是國家的重要資源，那么大家也可以看到，現在在世界其他國家都在學習美國的這種做法，來建立這種大型的研究型的大學，在這些研究型的大學當中來推出很多新的創意，在美國很多的產業集群區都是圍繞著這些研究型大學的，有的時候完全就是和這些研究型的大學的校園一墻之隔。我不知道這是不是具有一些諷刺性的意義，還是說僅僅是一個有意思的現象，那我們發現高等教育極為重要，我們也發現最早的這些基礎教育，也就是從3-6歲的基礎教育也是非常重要的。這些早期的基礎教育給孩子們打下的基礎，足以讓他們在25歲的時候，能夠發揮自己的潛能，掌握高超的技能。所以說有著良好的基礎教育，能夠給人的一生發展打下堅實的基礎，這是在我們的研究當中所表現出來的一個重要的內容。
還有一點我要說的，其實無論是在哪一個國家，如果他們有著廣泛覆蓋的教育體系，他們就會有比較好的經濟的發展，經濟發展和教育的覆蓋面和質量之間是正相關的，無論是在中國還是其他國家，我們都應該看明白這一點，也應該認識到職業教育的重要性，在美國這是通過社區型的大學來完成職業教育的，但是在美國這些社區型大學也面臨資金短缺的問題。
現在我們看到高等教育的成本在不斷上漲，美國面臨著這樣的問題，其他國家也同樣會面臨這樣的問題，伴隨著國家經濟水平的上升，要吸引這些優秀的教授、研究型的人才來自己的科研型的大學，這個成本就會越高，所以的話，我們作為政府應該考慮到這一點。我希望大家都能夠獲得必要的適當的教育。謝謝。