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加快完善人民幣全球清算網絡
2014-07-03   作者:張茉楠  來源:經濟參考報
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  近一時期以來,隨著“滬港通”落地和倫敦人民幣清算銀行的正式啟動,人民幣國際化步伐正在加快推進,未來全面完善人民幣全球清算網絡將對推進人民幣國際化具有決定性意義。
  人民幣走向世界是歷史的選擇。2013年中國GDP占世界總量達到12.4%,對外貿易占世界貿易額的11.4%,其中進口用人民幣結算比例達17.5%,人民幣也已成為全球第七大支付貨幣和全球第九大交易貨幣。數據顯示,2014年人民幣跨境貿易結算規模繼續擴大,一季度達1.65萬億人民幣,較去年同期大增64%。預計2014年規模可望超過7萬億人民幣。
  然而,人民幣國際化進程仍處于起步階段,人民幣在全球支付清算的使用份額僅為1.4%,在國際貿易中采用人民幣計價及結算的比率不到9%,人民幣外匯交易占全球外匯日均交易量的比重也僅為2.2%,特別是與國際貨幣市場外匯日交易量5萬億美元規模相比更是相去甚遠,躍身全球三大結算貨幣并非一日之功。
  “清算——定價——儲備”是人民幣國際化不可逾越的三步走,而全面完善全球人民幣清算網絡,推動人民幣支付清算體系的基礎設施建設,是關鍵之中的關鍵。
  推進人民幣國際支付清算體系的著力點之一是大幅增強人民幣在貿易中的信用。從國際經驗看,美元和歐元在自身國際化進程中,都十分重視為全球貿易服務,并與之形成了非常緊密的貿易圈和金融圈。當前,中國與亞太地區貿易、產業分工深化,已形成了緊密的價值鏈、產業鏈、供應鏈,未來亞太地區,特別是東亞國家之間,將逐漸采用本幣結算,鼓勵差額部分用人民幣結算。可以參照國際清算銀行(BIS)在上世紀50年代的運作模式,由中國央行牽頭,聯合東盟成員國央行發起設立東亞清算銀行(BEAS),歡迎其他國家地區志愿參加。讓東亞國家能按此利用本國貨幣進行貿易結算,并利用人民幣或其他主要儲備貨幣進行最終余額清算,這樣就可以調節各國之間的外匯盈余或缺口,也可以有效降低匯率風險和交易成本。
  此外,增強人民幣信用要加快推進“清邁協議多邊化機制”,擴大亞洲雙邊互換范圍,將原先松散的雙邊援助網絡提升為較為緊密的多邊資金救助機制,促使亞洲特別是東亞區域財金合作水平邁上新臺階,以增強人民幣在本區域乃至全球的金融穩定器作用。
  最后,人民幣國際化是金融資本與產業資本的呼應。隨著中國企業“走出去”規模越來越大,宜以通常做法建立管理中心逐漸形成境外資金池或資金清算中心,統一為區域內成員企業提供投融資、利率及匯率風險管理等服務。在目前的外匯管理制度下資本項目尚不能完全自由流動,資金不能自動進入到全球資金池或清算軋差中心內,因此增加了資金結算成本,境內外融資渠道也較為有限,無法實現全球資金統一運作。未來可以按照年度實行雙邊差額互換以及余額結算,既包括經常賬目系統,也包括逐步建立資本賬目系統,進而進一步推進人民幣全球清算體系的完善。
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