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六家央企納入國資改革首批試點
中國建材、中國醫藥試水混合所有制
2014-07-16    作者:劉麗靚    來源:證券日報
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  分析人士認為,央企層面改革的破冰將給資本市場帶來預期利好因素

  在國務院國資委昨日召開的新聞發布會上,國資委公布了開展“四項改革”試點名單,六家中央企業納入首批試點。其中中國建材、中國醫藥成為了首批混合所有制試點企業。

  這四項改革試點分別為:在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點;在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點;在新興際華集團有限公司、中國節能環保公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點;在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2家—3家開展派駐紀檢組試點。

  據介紹,此番試點將因企制宜實行“一企一策”,由企業提出試點方案,牽頭廳局與試點企業進行對接,確保可操作、能落實、有突破、出經驗,對企業的方案經專項小組研究后,提交國資委改革領導小組審議,成熟一個,審議一個,實施一個。

  國資委鼓勵各項試點能率先突破的就不等不停,先行先試。對于對試點需要解決的政策性問題提出,在不越法律法規“紅線”、不碰國有資產流失“底線”的前提下,多開“綠燈”,少踩“剎車”。

  從六家試點企業來看,值得關注的是,中國建材被列為國資委混合所有制經濟和央企董事會行使三項職權的雙項試點企業。

  “中國建材集團在發展混合所有制經濟方面積累了一些經驗和成績,此次作為混合所有制經濟試點,必定大有可為,而央企董事會行使三項職權試點是朝著建設規范化的公司治理這個方向又邁出了一大步,給董事會更大的獨立性和決策空間,也給投資人帶來新的良好預期。” 中國建材集團董事長宋志平接受記者采訪時表示,目前,中國建材集團正在按照國資委要求制定試點方案,待上報國資委審核批準后具體實施。

  中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮表示,截至2013年底,中國建材集團所屬企業中,混合所有制企業占85.4%,非公經濟所占比例較高助力中國建材混合所有制的成功,改革比較成功,因此被國資委納入了此次試點企業之一。混合所有制后,應注意管理層面的問題,政企分開之后相應的管理崗位也需補足缺口以滿足日常管理的需要。旗下的上市公司將更加注重效益,能夠更自主地整合資源。

  昨日中國建材系旗下上市公司股價集體已經出現拉升,瑞泰科技更是在快速放量拉漲停。此外,同屬中國建材系的其余公司北新建材、方興科技等均有不同程度上漲。此外,中糧地產漲停,中糧屯河、中國醫藥等其他個股亦有一定程度漲幅;國投系上市公司則停牌準備公告重大事項。分析人士認為,央企層面改革的破冰,將給資本市場帶來一些預期利好因素,例如國企管理效率提升將增厚公司業績、混合所有制可能使上市公司獲得集團資產注入等。

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