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IMF總裁鞭策德法實施經濟再刺激
法國需加快結構調整;德國應增加投資
2014-09-09    作者:記者 王龍云/綜合報道    來源:經濟參考報
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  國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德日前通過媒體向法、德兩國喊話。她督促法國加快結構調整以刺激經濟增長,同時告誡法國不要以國內通脹率偏低為借口,放松削減公共赤字的努力。此外,拉加德呼吁德國增加投資,推動歐元區經濟走出泥潭。
  拉加德對法國經濟政策的建言內容刊登在周一出版的《回聲報》上。拉加德在接受這家法國媒體采訪時表示,法國政府必須實施“真實的、迅速的和全面的結構改革”。拉加德的表態揭示出當前法國國內的三大現象——經濟增長乏力,刺激政策效果不彰以及對歐盟緊縮財政的努力產生質疑。
  首先,歐盟統計局公布的初步統計數據顯示,法國第二季度國內生產總值環比零增長,該國工業生產降低0.5%,企業投資下滑0.8%,而通縮風險增強。此外,根據法國勞工部上月底公布的月度統計數據,7月份法國本土無業人數創歷史新高,總計達342.4萬人,當月新增本土無業人口為2.61萬人,環比上升0.8%,增幅為今年2月以來之最。鑒于主要經濟指標普遍受挫,法國政府將2014年法國經濟增長預期從1%降為0.5%。
  其次,盡管奧朗德政府采取了一些刺激經濟的政策,比如為中小企業減負、支持企業出口、提供融資便利等,但正面效果尚未完全顯現,反倒是國內企業對經濟環境的悲觀預期顯著增強,投資和雇工的意愿不高。拉加德和一些歐洲學者認為,法國政府必須加快行動,對經濟結構進行深化改革,才能避免淪為后金融危機時代的“歐洲病人”。
  8月底,法國內閣完成重組,針對法國低增長、高失業的現狀,法國總理瓦爾斯表示,將增強法國企業的競爭力,以此拉動就業、促進增長。有報道稱,法國新內閣明確釋放了三項信息:第一,政府要為企業減稅松綁,“增加競爭、簡化規則”,幫助企業提高競爭力;第二,創造就業要靠企業家,因為“沒有雇主就沒有受雇的人”;第三,在當前狀況下,關于勞工保護的門檻“可以談”。
  最后,自歐債危機爆發以來,法國政府一直在緊縮財政和刺激經濟之上尋求平衡,始終擔心過度的財政緊縮會令公共開支大幅降低,進而影響經濟復蘇。進入2014年,法國經濟連續兩個季度嚴重疲軟,國內對繼續執行財政整固政策多有怨言。法國雖然曾向歐盟承諾到2015年底努力達到歐盟設定的預算赤字不超過GDP3%的水平,但因政策滯后性比較強且經濟疲軟短期內難以逆轉,這一目標實現的可能性越來越渺茫。
  對此,拉加德仍然表示,法國應該繼續執行財政整固政策,“即便通脹率弱于預期,也不是拖延改革公共支出的借口”。拉加德本人曾在2007年至2011年擔任法國財長,從她的判斷來看,目前歐元區國家執行的緊縮政策未有過度之嫌,而歐元區內每個國家削減赤字的速度都是“合適的”。
  就德國經濟政策而言,拉加德9月8日在接受媒體采訪時表示,德國應增加投資來拉動整個歐元區的經濟增長,同時強調歐元區作為一個整體需要進行更多結構改革。拉加德認為,德國經濟連續三年在公共財政收支上實現盈余,該國在基建領域增強公共和私人投資是“受歡迎的”,而且這種做法不會降低德國經濟的競爭力。拉加德在接受法國Radio Classique電臺采訪時表示,德國增加投資,不僅會拉動整個歐元區經濟增長,同時也符合自己的利益。
  統計顯示,今年二季度德國經濟環比下滑0.2%。德國柏林世界經濟研究所8月公布的報告稱,第三季度德國生產可能陷入停滯。該研究所景氣部主任費希特納說:“經濟衰退風險必須認真對待”。
  就歐洲央行上周再次降息并出臺了一攬子資產購買計劃一事,拉加德指出,從IMF的角度出發,歐洲央行應該保持寬松貨幣政策基調,同時對由此產生的資產價格攀升保持警惕。
  拉加德還說,當前,歐元區國家需要推出更多的經濟改革措施,以此為勞動力市場“注入活力”并釋放歐元區每個國家的競爭力,對法國、對德國,以及對意大利,“都是一樣的”。
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