財(cái)政部網(wǎng)站１３日消息稱，近日近日財(cái)政部下達(dá)2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50億元，至此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已累計(jì)１９２億元，支持項(xiàng)目超過3300個(gè)。專家稱，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的下達(dá)，有利于“做大”文化產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
財(cái)政部表示，日前下達(dá)的2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)50億元，比2013年增加4.2%，共支持項(xiàng)目800個(gè)，其中中央項(xiàng)目191個(gè)，地方項(xiàng)目609個(gè)，與2013年基本持平。資金有力地支持了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)全國(guó)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理配置文化資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局發(fā)揮了重要作用。
財(cái)政部財(cái)科所研究員李全接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“日前財(cái)政部下達(dá)2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金50億元人民幣，這在常規(guī)情況下似乎屬于正常的專項(xiàng)撥款，但如果結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大背景而言，應(yīng)該說這既體現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，也體現(xiàn)了公共財(cái)政在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。”
“一方面，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，我國(guó)政府在文化產(chǎn)業(yè)方面的投入較多，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金投入近年來持續(xù)增加，這體現(xiàn)了政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心；”李全表示：“另一方面，9月份全國(guó)財(cái)政收入延續(xù)了8月份收入增幅偏低的態(tài)勢(shì)，而四季度隨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力、擴(kuò)大營(yíng)改增形成的減稅事項(xiàng)，以及逐年提高的收入基數(shù)等影響，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)較困難，財(cái)政收支矛盾會(huì)較為突出，在這種情況下財(cái)政依然以寶貴的財(cái)力來扶持文化產(chǎn)業(yè)，也體現(xiàn)了公共財(cái)政促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的積極作用。”
從今年前三季度的稅收增速看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭不減，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。分行業(yè)看，“三產(chǎn)”稅收增速繼續(xù)高于“二產(chǎn)”。第二、三產(chǎn)業(yè)稅收增速分別為5.1%和9.9%。三產(chǎn)稅收在全部稅收的比重也超過二產(chǎn)8.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到54.3%。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，“做大做強(qiáng)”文化產(chǎn)業(yè)無疑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。
今年專項(xiàng)資金分配工作緊緊圍繞國(guó)家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，特別是配合落實(shí)新出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》等重要政策文件，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化資金投向，更好發(fā)揮引導(dǎo)示范和帶動(dòng)作用。
值得關(guān)注的是，此次專項(xiàng)資金的下達(dá)積極發(fā)揮專家評(píng)審作用。今年大幅擴(kuò)大專家?guī)煲?guī)模，專家?guī)炜側(cè)藬?shù)由54人增加至152人，涵蓋專業(yè)領(lǐng)域更廣，人員結(jié)構(gòu)更合理，特別是新增了大量金融領(lǐng)域、新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家，以適應(yīng)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、多樣化的需要，同時(shí)也確保了項(xiàng)目評(píng)審的公平公正。
除了依靠專家評(píng)審，也全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，雙管齊下確保公平公正。首次引入互聯(lián)網(wǎng)在線申報(bào)系統(tǒng)，首次對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，增加了預(yù)算透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。（完）
