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國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌近日在參加第三屆中關村大數據日暨國研智庫月度論壇時表示，在向新常態過渡的進程中，在尚未探明新的均衡增長點之前，經濟運行將持續承壓。
余斌認為，所謂中國經濟的“新常態”，是指經濟運行度過增速換檔期、轉入中高速增長階段的均衡增長狀態。新常態具有從數量擴張到質量提升、從部門之間的資源配置到部門內部的資源重新配置、從速度效益到質量效益等特征。
“經濟落后國家在追趕發達國家的過程中，通常都會經過經濟起飛、高速增長、中高速增長、中低速增長、低速增長等不同階段。”，余斌表示，中國經濟目前正處于從高速增長向中高速增長轉換的階段，猶如開車從五擋換到三擋，也如接力賽中的交接棒，“交接棒”往往是一個風險最大的環節，如果發生“掉棒”的話，比賽就不可能得到好的成績。
在余斌看來，在不同的經濟發展階段，政府和市場所發揮的作用有所不同。十八屆三中全會提出要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，他認為，更好地發揮政府作用，不是更多地發揮政府作用，很多情況下，政府不發揮作用就是更好地發揮政府作用。
余斌說，在向新常態過渡的進程中，在尚未探明新的均衡增長點之前，經濟運行將持續承壓。根據近年來支撐經濟增長因素的變化和調整的節奏，預計中高速增長階段的均衡增長點比目前約低一個百分點。宏觀政策需要順應目前調整的趨勢，在堅守底線、對短期意外沖擊保持警惕的前提下，將經濟波動控制在較小范圍內。
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