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俄羅斯經濟面臨艱難時刻
國際制裁措施持續 原油下跌壓力難減
2014-12-22    作者:記者 周武英/綜合報道    來源:經濟參考報
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  俄羅斯央行18日采取行動,大量拋售外匯,盧布止跌并大幅反彈超過10%。不過,美加和歐盟隨之繼續拋出對俄羅斯的制裁措施,給俄羅斯施加壓力。
  加拿大19日對俄羅斯實施新一輪制裁行動,包括限制能源技術的出口,以此就莫斯科跟烏克蘭沖突持續問題向俄羅斯總統普京施壓。加拿大總理哈珀警告稱,加拿大已做好準備,在必要的情況下將連同盟友和伙伴采取進一步的制裁措施。
  美國總統奧巴馬則宣布對加入俄羅斯的克里米亞半島實行經濟封鎖,命令禁止向克里米亞出口商品、技術和服務,禁止從克里米亞進口商品、技術和服務,也禁止對克里米亞進行新的投資。
  稍早時候,歐盟國家領導人在布魯塞爾批準了自今年9月以來新的、間接的對俄制裁措施。從12月20日開始,歐盟以及注冊地在歐盟境內的公司將禁止投資克里米亞。歐盟一方的公司將不能在克里米亞購買不動產、為克里米亞公司提供融資以及其他相關服務。除此之外,歐盟旅游業運營商將不能在克里米亞和塞瓦斯托波爾提供旅游服務。除非在緊急情況下,歐洲的游輪不能在克里米亞半島的港口停靠。這適用于所有歐盟公民擁有、使用或者懸掛歐盟成員國國旗的船只,現有的合約最晚執行到明年3月20日。同時受到禁止的還有特定貨物和技術將不能出口給克里米亞的公司,也不能在克里米亞使用;這涉及交通、通訊和能源領域,以及油氣等自然資源的勘探和生產。與之相關的基礎設施,相關的建筑、工程等服務也遭到禁止。
  俄羅斯外交部對此表態稱,簽署制裁俄羅斯法案令俄方極度失望。美加的對俄最新制裁有礙于解決烏克蘭沖突,制裁直接擾亂政治進展,建議美國與加拿大政府考慮這類行動的后果。
  俄羅斯國家杜馬上周五同時通過一項法律草案,將向銀行業提供最高1萬億(約合165億美元)盧布的資金支持。國家杜馬在網站上稱,該法案已經三讀通過;這快于正常的審議程序,在正常情況下,該程序可能會持續幾周時間。目前該法案在俄羅斯聯邦委員會通過后,便可由總統普京簽署成為法律。這一草案被認為是對盧布大跌及西方制裁舉措對俄羅斯金融體系造成的影響所作出的反應。
  普京在央行拋售外匯后再次鼓勵俄羅斯商界人士將其資產“去離岸化”,表示在油價下跌和西方制裁的雙重打擊下,俄羅斯經濟正面臨陷入衰退的風險。俄羅斯首富Alisher Usmanov已經響應號召,將其所持移動運營商Megafon和鐵礦石生產商Metalloinvest的股份轉移到了他麾下的俄羅斯實體中。此前,普京敦促俄羅斯商界人士將其資產轉回國內。
  這次新宣布的制裁措施力度與以往相比較輕,并且不是直接打擊俄銀行或是能源行業,而是限制自身的投資活動。從歐盟來看,由于歐盟自身經濟已經陷入了通縮危險,歐盟正在著力吸引投資擴大就業,解決經濟問題。而此前對俄實施的多輪直接的經濟制裁也傷及了歐盟自身。由于歐委會正在大力推動歐盟范圍內的3150億歐元投資計劃,歐盟在對烏援助方面也開始顯露出力不從心的局面。隨著對俄制裁的不斷深入和盧布的貶值,歐盟開始擔心俄羅斯經濟的進一步衰退會影響其自身的發展。歐盟委員會的一名代表曾表示,俄羅斯的動蕩對整個歐洲都“不是一個好消息”。
  從美國來看,進一步制裁措施也需顧及歐盟,尤其是德國的感受。由于和俄羅斯關系相對其他國家更頻繁,德國對于制裁俄羅斯將給本國經濟造成的傷害也十分顧忌。日前,德國總理默克爾在歐盟峰會上明確表示,她不希望俄羅斯出現大衰退,但在制裁問題上仍會和歐盟整體保持一致。
  俄通社引用匿名歐盟外交官的話稱,歐盟明年春天將討論修改對俄制裁措施。預計對俄制裁在近幾個月內難有大的動作,從而給俄羅斯經濟留下緩沖時間。
  不過國際市場原油下跌幅度已經較深,對俄羅斯經濟打擊頗重。丹麥銀行表示,俄經濟處于深度衰退邊緣。丹麥銀行下調對2015年俄羅斯經濟增長預期,認為GDP將萎縮7.9%,之前預期是萎縮1.8%;大幅下調2015和2016年俄經濟預期是因為油價下滑,俄央行造成了相當大貨幣緊縮。該行還稱,若油價恢復到100美元/桶,俄羅斯明年GDP將萎縮不到2%。這一推斷較為悲觀,但同時也反映出俄羅斯經濟條件要得到改善還需要時日。
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