摘要：李克強(qiáng)表示，今年要進(jìn)一步深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革，在強(qiáng)實(shí)體、促創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面更大發(fā)力。
2015年全國(guó)兩會(huì)召開在即，作為兩會(huì)上的重頭戲，政府工作報(bào)告目前已進(jìn)入密集征求意見階段。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近期連續(xù)召開三次座談會(huì)，分別向各界人士和代表征求意見。官方還首次發(fā)起了向網(wǎng)友征集建議的活動(dòng)。外界普遍預(yù)期，今年的政府工作報(bào)告將成為一份“接地氣”的報(bào)告。
此外，透過李克強(qiáng)在座談會(huì)上的講話，可窺見今年工作的思路和一些重點(diǎn)工作安排，財(cái)稅金融改革、國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域今年有望獲得進(jìn)一步突破。
全方位征求各方意見
政府工作報(bào)告是每年兩會(huì)的重要內(nèi)容，它既要全面總結(jié)政府去年工作，又要為今年工作指明方向。當(dāng)前，政府工作報(bào)告正在進(jìn)行密集而全方位的征求意見。
1月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議，決定將《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)單位征求意見。
李克強(qiáng)在上述會(huì)議上表示，要推進(jìn)政府重大決策科學(xué)化民主化，在報(bào)告起草過程中廣泛聽取各界意見，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、集中民智，把人民的意愿和關(guān)切作為政府工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
隨后，1月22日，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，這也是政府工作報(bào)告首次向網(wǎng)友征求意見。網(wǎng)友的一些“金點(diǎn)子”可通過此途徑直達(dá)總理辦公室和文件起草組負(fù)責(zé)人手中，并有望寫入政府工作報(bào)告。
緊接著，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月26日、1月27日以及近日連續(xù)召開了三次重要的座談會(huì)，分別邀請(qǐng)專家學(xué)者和企業(yè)界人士，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》提出意見建議。
除了公開征求意見，高層也進(jìn)行了大量調(diào)研。國(guó)務(wù)院副總理汪洋1月14日至16日在四川考察農(nóng)村飲水安全等工作，并于1月19日至21日在浙江進(jìn)行了外貿(mào)工作調(diào)研。
“接地氣報(bào)告”引期待
從座談會(huì)到網(wǎng)絡(luò)征集，從廣大網(wǎng)友到專家學(xué)者，再到各界人士代表，今年政府工作報(bào)告征集意見的方式和范圍多樣而廣泛。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的，征求意見“既是要讓政府工作報(bào)告更全面反映社情民意，也是為了接地氣、聚民智”。
引人關(guān)注的是，以公開方式引入公眾參與，征求網(wǎng)民意見，這在政府工作報(bào)告起草工作中還是第一次。這也被視作網(wǎng)民參與社會(huì)事物和公共管理的一次創(chuàng)新。
外界因此普遍預(yù)期，今年的政府工作報(bào)告將成為一份“接地氣”的報(bào)告。事實(shí)上，在此次征求意見過程中，網(wǎng)民參與非常踴躍，民生話題毫無意外成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在中國(guó)政府網(wǎng)選登的網(wǎng)友建言中，教育公平、社會(huì)保障、醫(yī)療改革、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生話題討論最為熱烈，留言數(shù)量位居前列，其中不乏高質(zhì)量的建議。
如，網(wǎng)友“秦時(shí)明月”建議，應(yīng)大幅提升教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的比例；網(wǎng)友“用心說話”建議，建立統(tǒng)一的病歷庫(kù)，醫(yī)院之間應(yīng)相互承認(rèn)檢查結(jié)果；網(wǎng)友“中國(guó)好公民”認(rèn)為，當(dāng)前很多百姓沒有住房，特別是剛參加工作的年輕人，建議從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善住房保障制度，包括公積金異地使用等。
財(cái)稅、國(guó)企改革有望突破
在座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回應(yīng)部分代表的建議，分析了今年工作形勢(shì)和思路，并透露了一些重點(diǎn)工作安排。從其表態(tài)中可以預(yù)見，今年財(cái)稅金融改革、國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域有望獲得突破。
1月19日的國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)今年工作的形勢(shì)做了一個(gè)判斷——中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重。
在1月26日的專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)上，李克強(qiáng)提到今年宏觀調(diào)控的形勢(shì)和思路——當(dāng)前多重矛盾疊加，宏觀調(diào)控難度加大，必須繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，宏觀政策既要堅(jiān)持基本取向，又要?jiǎng)屿o相宜、主動(dòng)作為，圍繞區(qū)間調(diào)控實(shí)施更加及時(shí)精準(zhǔn)、有力有效的定向調(diào)控。
一些今年的重點(diǎn)工作安排也被提及。同樣是在1月26日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)表示，今年要進(jìn)一步深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革，在強(qiáng)實(shí)體、促創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面更大發(fā)力。國(guó)有企業(yè)要緊扣提高活力和競(jìng)爭(zhēng)力深化改革，在看準(zhǔn)的領(lǐng)域抓緊“破題”，努力走在創(chuàng)新發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的前列。可以預(yù)期，財(cái)稅、金融、國(guó)企改革今年有望獲得突破。
“我們抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終是為了民生”，在座談會(huì)上，李克強(qiáng)對(duì)民生工作也進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào)，并提出了一些民生工作的重點(diǎn)措施，包括“要加大城鄉(xiāng)危房改造力度，讓更多住房困難群眾得到實(shí)惠”、“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收”等。
