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財政部、國家稅務總局13日對企事業單位改制重組再次出臺稅收優惠政策，規定從2015年1月1日至2017年12月31日，在滿足一定條件下，可享免征契稅優惠。
專家認為，3年時間免征契稅的優惠政策和此前出臺的包括企業所得稅、土地增值稅等在內的鼓勵企業改制重組稅收優惠政策體系，涵蓋了形式多樣的企業兼并重組方式，大大減輕了企業兼并重組稅收成本，消除了企業兼并重組面臨的稅收障礙。稅收政策“組合拳”將掀起企業兼并重組潮。
早在去年3月初，國務院就發布了《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》，提出落實和完善財稅政策等八方面的措施。要求完善企業所得稅、土地增值稅政策；落實增值稅、營業稅等政策。
此次出臺的《關于進一步支持企業事業單位改制重組有關契稅政策的通知》規定，企業依法整體改制，原企業投資主體存續并在改制后的公司中所持股權（股份）比例超過75％，且改制后公司承繼原企業權利、義務的，對改制后公司承受原企業土地、房屋權屬，免征契稅。事業單位按照國家有關規定改制為企業，原投資主體存續并在改制后企業中出資（股權、股份）比例超過50％的，對改制后企業承受原事業單位土地、房屋權屬，免征契稅。
《通知》還規定，兩個或兩個以上的公司，依照法律規定、合同約定，合并為一個公司，且原投資主體存續的，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權屬，免征契稅；如公司依照法律規定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權屬，免征契稅。
德勤稅務合伙人朱桉告訴《經濟參考報》記者，國家總體政策方向是鼓勵混合所有制，配套的稅收政策可以鼓勵企業優化重組，多做兼并整合，方便進行混合所有制改革。
去年12月，財稅〔2014〕109號文把適用特殊性稅務處理辦法的股權收購、資產收購的比例從75%降低到50%，同時規定符合條件的股權或資產劃轉，可以適用特殊性稅務處理辦法。不久后發布的財稅〔2014〕116號文規定，居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可在不超過5年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額繳納企業所得稅。今年3月的財稅〔2015〕5號文規定，企業整體改建、合辦、分立，將國有土地、房屋權屬轉移、變更，符合條件的，暫不征土地增值稅。
專家表示，在經濟增速放緩的背景下，化解產能過剩壓力大，傳統產業亟須轉型以謀發展。2014年以來接連出臺的一系列稅收優惠，破除橫亙在企業面前的稅收壁壘，助力企業掀起兼并重組浪潮。
