21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，集中清理與部門審批事項(xiàng)相關(guān)的審查、評價、評估等中介服務(wù)。會議指出，清理規(guī)范中介服務(wù)是簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)，有助于為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障。
國家行政學(xué)院教授宋世明說，各級政府部門加速簡政放權(quán)，一大批審批事項(xiàng)被取消或下放。但是，與審批相關(guān)的部門、個人利益并不容易消失。“這些利益藏起來了，藏在一些擁有特殊利益關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)中，這些中介機(jī)構(gòu)服務(wù)成為套現(xiàn)與審批相關(guān)部門利益的巧妙手段。”
九三學(xué)社的一份提案顯示，近年來，政府行政事業(yè)收費(fèi)一減再減，但編制和評審第三方的評價、評估、檢測報告費(fèi)用一直在增加，部分中介機(jī)構(gòu)未與行政主管部門脫鉤，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，主管部門實(shí)施行政審批，形成體內(nèi)運(yùn)作，企業(yè)幾乎沒有選擇中介機(jī)構(gòu)和議價的空間。
為整治這些中介服務(wù)滋生“亂收費(fèi)”和腐敗現(xiàn)象，會議決定，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門審批相關(guān)的中介服務(wù)，斬?cái)嗬骊P(guān)聯(lián);除法律規(guī)定外，審批部門不得要求申請人委托中介服務(wù);對中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，規(guī)范收費(fèi)，強(qiáng)化監(jiān)管，完善信用和考評體系，促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭，便利廣大群眾。
國務(wù)院減負(fù)辦調(diào)查組近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別單位存在違規(guī)收費(fèi)的行為，如借監(jiān)督檢查名義向企業(yè)開展中介服務(wù)并收費(fèi)、違規(guī)要求企業(yè)負(fù)擔(dān)本應(yīng)由節(jié)能審查部門負(fù)擔(dān)的評審費(fèi)用等，調(diào)查組已要求有關(guān)方面停止違規(guī)行為，并進(jìn)行整改。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室日前提出，將進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，重點(diǎn)治理各種“紅頂中介”收費(fèi)，切實(shí)斬?cái)嘞蚱髽I(yè)亂收費(fèi)的“黑手”。
宋世明說，如果不清理與部門審批事項(xiàng)相關(guān)的審查、評價、評估等中介服務(wù)，行政審批制度改革的成果很可能全部被這些“黑”中介服務(wù)蠶食。審批簡單了，收費(fèi)變多了，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還是無法順利發(fā)展起來。規(guī)范、治理中介服務(wù)，斬?cái)嘞蚱髽I(yè)亂收費(fèi)的利益鏈，既是簡政，也是惠民;既是規(guī)范市場，也是規(guī)范公權(quán)。
