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日美TPP談判仍未破冰
2015-05-05 作者: 高攀 來源: 經濟參考報

  日本首相安倍晉三日前結束為期一周的訪美之行,美日雙方都表達出進一步加強投資和貿易合作的意愿,但在外界廣受關注的跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)談判方面并未取得實質性突破。

  據美國媒體透露,目前美日分歧主要集中在美方希望日本提高美國大米的免稅進口配額,而日方希望美國取消日本汽車零部件的進口關稅,雙方能否在未來幾周彌合這一分歧還有待觀察。

  分析人士認為,整個TPP談判的前景還取決于美國國內“快速道”授權的立法進展和12個TPP成員之間的談判步伐。所謂“快速道”授權,是指美國國會將為美國政府設置貿易談判目標,作為交換,國會承諾一旦達成貿易協定,就將迅速對其進行直接表決,不對內容做任何修改,以加快貿易協定的法定批準流程。獲得這一授權被認為是奧巴馬政府完成TPP談判的先決條件。

  目前美國眾議院籌款委員會和參議院財政委員會已通過“快速道”授權的議案,全院投票預計將于未來幾周進行。據美國媒體透露,目前參議院通過“快速道”授權議案的問題不大,但由于遭到不少民主黨議員的反對,眾議院距離批準該議案尚缺幾十張票的支持,還需要奧巴馬政府做大量的游說工作。

  除TPP談判外,加強雙邊投資合作,向美方推介日本高鐵裝備和技術也是安倍此次訪美的工作重點。

  據美國媒體報道,目前日本正積極爭取美國在建及規劃的三個高鐵項目,包括加利福尼亞州舊金山至洛杉磯城際高鐵、得克薩斯州達拉斯至休斯敦城際高鐵、馬薩諸塞州波士頓至首都華盛頓的“東北走廊”高鐵項目。此次訪問加州期間,安倍向加州州長杰瑞·布朗親自推介了日本高鐵技術,日本政府同時舉行了以分享日本新干線50年經驗為主題的高鐵論壇和展覽,搶占美國高鐵市場的意圖不言而喻。

  觀察人士指出,中國經濟實力的快速崛起似乎為日本加強與美國經貿合作提供了更多談判籌碼。美國商務部長彭妮·普里茨克日前在出席日美經濟論壇時說,隨著新興市場影響力的提升,美日伙伴關系也需提升,雙方必須強化可以改變和影響未來的經濟架構。普里茨克認為,這一經濟架構擁有兩大關鍵基石:增加雙向投資和通過TPP協定深化雙邊貿易。

  普里茨克強調,TPP將是加強美日經貿聯系最有效的機制,奧巴馬政府正全力推動完成TPP談判。奧巴馬也多次表示,美國希望通過TPP協定影響亞太地區貿易規則的制定。

  美國商務部的數據顯示,目前日本是美國第二大外國直接投資來源地和美國第四大貿易伙伴。安倍表示,通過此次訪美他正憧憬開啟美日同盟合作的新時代,包括增加投資和更緊密的政治和經貿聯系。

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