5月7日，國務院發布了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱《意見》），提出鼓勵發展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機制，發起和主導電子商務多邊合作，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。
跨境電商可以理解為“互聯網+外貿”，不同國家或地區間要素稟賦及經濟發展水平的差異，是跨境電商或外貿發展的根本動力。在經濟新常態下，蓬勃發展的跨境電商將助力“一帶一路”成為經濟新動力。
政策利好跨境電商助力“一帶一路”
《意見》提出，通過加強電子商務國際合作，提升對外開放水平。提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物通關流程。探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，以及建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度等，推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。
從2012年底國家發改委、海關總署批復同意上海、重慶、杭州等五城市作為跨境電商試點至今，已有14個城市獲得跨境電商服務試點資格。為支持跨境電子商務的發展，2013年3月外管局公布了《支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見》。2013年7月國務院推出外貿“國六條”，支持跨境電子商務發展，促進第三方跨境電商平臺發展。2014年2月海關總署增列“跨境電子商務”編碼。2015年3月杭州獲批成立中國首個跨境電子商務綜合試驗區，該試驗區的發展將為我國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的成熟經驗。
跨境電商助力“一帶一路”貿易暢通
2015年3月，由發改委、外交部和商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》文件提出，共建“一帶一路”合作重點為政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通這“五通”。
在貿易暢通當中，強調拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。并特別提出要創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。
數據來源：中國經濟信息
跨境電商成為“一帶一路”經濟增長新動力
跨境電商主要分為跨境B2B平臺類、跨境電商B2C平臺類和跨境B2C零售三大類，而后者又可以分為跨境B2C零售類和垂直類電商。據商務部統計，2014年我國跨境電商企業超過5000家，境內通過各類平臺開展跨境電商的企業超過20萬家。2014年我國電子商務規模12萬億，增速超過23%。其中，跨境電商規模4萬億，同比增長31%，占進出口總額的15%，增速遠遠超過了外貿增長速度。
跨境電商目前以出口為主，占比86%，其中除美歐等貿易伙伴外，“一帶一路”沿線的東盟、俄羅斯、印度等新興市場逐漸增多。美國、歐盟、東盟三大貿易目的地占比17%、15%和11%。
跨境電商不僅有利于中國制造走向世界，而且有利于我國從“一帶一路”沿線國家的產品進口。隨著“一帶一路”建設的推進，從我國的義烏、重慶等地直接開往歐洲的“義新歐”、“渝新歐”等班列超過13個，出口到“一帶一路”沿線歐洲等地的返回班列將有助于促進歐亞非等國商品進口到中國。
總之，跨境電商的發展不僅能夠在促進“一帶一路”貿易便利化水平和提高貿易暢通當中發揮重要作用，而且可以促進我國進出口貿易的均衡發展。這不僅有利于加快我國經濟增長，而且能帶動和提升沿線國家和地區的經濟增長，進而成為拉動全球經濟增長的新引擎和新動力。（作者為：中國人民大學重陽金融研究院研究員
合作研究部主任）
