歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉23日催促歐元區(qū)各國(guó)政府立即采取措施提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，并警告稱成員國(guó)之間的結(jié)構(gòu)差異正在對(duì)歐元區(qū)造成威脅。
經(jīng)濟(jì)改革時(shí)不我待
“沒(méi)有比現(xiàn)在更合適的改革時(shí)機(jī)了。”德拉吉參加歐洲央行組織的央行行長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇時(shí)表示。本次論壇22日至23日在西班牙辛特拉舉行，主題是“歐洲的通脹率和失業(yè)率”。
德拉吉在參加論壇時(shí)認(rèn)為，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景比過(guò)去7年看起來(lái)都好，但是盡管已經(jīng)出現(xiàn)溫和的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過(guò)慢，通脹率目前仍然過(guò)低，這顯示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊疲弱。同時(shí)，失業(yè)正成為產(chǎn)生不平等現(xiàn)象的一個(gè)重要因素，與疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一起顯示出歐元區(qū)國(guó)家正迫切需要進(jìn)行改革。
歐元區(qū)3月份失業(yè)率仍然維持在11.3%的高位，在希臘和西班牙的年輕人當(dāng)中，失業(yè)者占比仍然高達(dá)50%。一些分析認(rèn)為，盡管歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)出加速態(tài)勢(shì)，但是失業(yè)率要想出現(xiàn)明顯回落或許還需要數(shù)年時(shí)間。
在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，歐洲央行已經(jīng)努力采取行動(dòng)，不僅將利率維持在歷史低點(diǎn)，還推出了多項(xiàng)富有爭(zhēng)議的措施向市場(chǎng)注入了史無(wú)前例的大量流動(dòng)性，其中包括高達(dá)1萬(wàn)億歐元的量化寬松措施，即債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。
德拉吉在論壇上呼吁各成員國(guó)政府進(jìn)行改革促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，以釋放可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和社會(huì)福利方面的潛能，比如減少創(chuàng)業(yè)的審批程序和雇傭及解雇方面的限制等等。企業(yè)可以充分利用量化寬松措施帶來(lái)的低利率和流動(dòng)性優(yōu)勢(shì)。
歐洲經(jīng)濟(jì)今年第一季度加速增長(zhǎng)，歐元區(qū)和歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比均增長(zhǎng)0.4%，同比分別增長(zhǎng)1.0%和1.4%。但希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和塞浦路斯等國(guó)家因?yàn)榻邮芫戎�需要采取緊縮措施，這不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)。希臘債務(wù)局勢(shì)也為歐元區(qū)帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。
美聯(lián)社的報(bào)道稱，經(jīng)合組織（OECD）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡特琳·曼表示，財(cái)政緊縮措施有時(shí)會(huì)打擊本可以促進(jìn)增長(zhǎng)的公共投資。公共投資往往是首先被縮減的項(xiàng)目，但就每一歐元的公共投資能帶來(lái)的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，公共投資回報(bào)比例一般是最高的。
還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，歐元區(qū)邊緣國(guó)家的復(fù)蘇仍面臨挑戰(zhàn)，要說(shuō)歐洲的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫疲態(tài)還為時(shí)過(guò)早。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正面臨著希臘債務(wù)局勢(shì)的威脅。盡管已經(jīng)接受了兩輪國(guó)際援助貸款，希臘仍然在償付債務(wù)的邊緣掙扎。如果希臘再次出現(xiàn)債務(wù)違約，或許將被迫離開(kāi)歐元區(qū)，這也將對(duì)歐元區(qū)的存在構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
建立更廣泛聯(lián)盟
德拉吉23日還在一項(xiàng)聲明中呼吁加快歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的建設(shè)，并警告稱任何拖延都將是危險(xiǎn)的。
德拉吉表示，經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟可以為各個(gè)成員國(guó)帶來(lái)持續(xù)的利益，但這也會(huì)對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策選擇造成影響，對(duì)其主權(quán)造成一定限制。許多人在危機(jī)爆發(fā)后才認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，結(jié)果就是歐元區(qū)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政自律措施不斷受到抵制。并且，隨著歐洲長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱趨勢(shì)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，一些成員國(guó)政府也希望重拾危機(jī)爆發(fā)前的舊習(xí)。
德拉吉表示，在一個(gè)貨幣聯(lián)盟之中，明顯且不斷增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性差異是不允許發(fā)生的，這可能會(huì)威脅貨幣聯(lián)盟的存在。對(duì)于接受歐元區(qū)的共同約束，歐元區(qū)政府也必須認(rèn)識(shí)到，“新的主權(quán)分享可能看起來(lái)會(huì)像是一種威脅，但是實(shí)際上也會(huì)帶來(lái)機(jī)會(huì)”。
德拉吉認(rèn)可了一些危機(jī)后建立更廣泛聯(lián)盟的積極成果，比如歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，但是許多其他方面的推動(dòng)卻趨于停滯。德拉吉說(shuō)，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立是十分重要的一步，但還必須實(shí)現(xiàn)一個(gè)完全的資本市場(chǎng)的聯(lián)盟，在金融整合方面必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，參與此次論壇的還包括美聯(lián)儲(chǔ)副主席斯坦利·費(fèi)希爾。費(fèi)希爾表示，歐元危機(jī)導(dǎo)致新的機(jī)構(gòu)誕生，比如歐盟層面的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以防止納稅人的錢(qián)被濫用于救助銀行業(yè)。歐元目前看來(lái)似乎已經(jīng)度過(guò)了危機(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐元區(qū)如果要想存在就必須設(shè)法使成員國(guó)更加繁榮發(fā)展。
費(fèi)希爾還表示，如果不是出現(xiàn)歐元危機(jī)，銀行業(yè)聯(lián)盟這樣的進(jìn)展可能還無(wú)法取得。未來(lái)歐元區(qū)仍然面臨許多挑戰(zhàn)，比如缺乏統(tǒng)一的預(yù)算。各個(gè)成員國(guó)擁有決定自己預(yù)算的權(quán)利可能就會(huì)面臨部分成員國(guó)過(guò)度開(kāi)支的風(fēng)險(xiǎn)，也使得歐元區(qū)缺乏統(tǒng)一的預(yù)算資金來(lái)幫助成員國(guó)家擺脫經(jīng)濟(jì)衰退。費(fèi)希爾說(shuō)：“運(yùn)用單一貨幣來(lái)驅(qū)動(dòng)歐洲增長(zhǎng)的計(jì)劃是極具風(fēng)險(xiǎn)的，在某些發(fā)展階段必須填補(bǔ)缺失的財(cái)政框架。”
