新電改9號文提出允許民資進入售電領域，逐利的資本已意識到這是一個新興的市場。于是，不足三個月的時間，僅深圳、山東、黑龍江三省就有十余家企業在工商注冊時申請了售電業務的經營范疇，吃螃蟹的人變得越來越多。
在國家尚未出臺售電市場改革配套方案的情況下，售電公司還不能實際運作，進入售電領域尚存在不確定性風險，沒有獲得售電牌照的“售電”公司們也僅僅是在期盼中觀望。
注冊售電并不意味主營售電
今年1月30日成立于深圳的深電能售電有限公司是率先吃螃蟹的企業，其法人代表江克宜也因為曾是深圳市供電局羅湖供電分局局長的身份，引起關注。江克宜接受中國電力報記者采訪時表示，公司經營范圍主要包括電力工程設計、施工及新能源開發等，在沒有出臺涉及售電業務的具體改革細則的前提下，沒有開展售電業務。
無獨有偶，成立于5月14日的山東龍飛售電有限公司是山東省首家民營售電公司，其法人代表杜慶先也曾經是“體制內”人士，退休前曾任菏澤巨野縣電業局局長。杜慶先接受中國電力報記者采訪時也表示，他今年64歲了，退休后創辦了
一家從事電力工程設計、施工的民營企業，隨著發展的需要，今年新注冊了龍飛公司，但售電是一個方向，主要還是從事原有的業務。“注冊主要是想先擁有經營售電業務的范圍，但并不意味著要全面進入，未來還要觀察國家改革的動態。”杜慶先說。
記者觀察發現，目前注冊的十幾家民營售電公司擁有幾個共同特點：公司形式多屬于合伙人共同出資，注冊資本量普遍較大，多在數千萬元至兩億元之間，業務經營范疇多為電力工程設計、施工及新能源開發等相關領域，售電僅為其中之一。
“注冊業務很容易，很多低壓施工公司、節能服務公司手里有比較充裕的資金，都想進入售電領域。”華北電力大學經濟與管理學院教授曾鳴說，對于這些企業來講是否做好了準備？包括組織架構、人才招聘、運作機制等，據觀察，目前距離真正開展業務還有很多路要走。
曾鳴表示，競爭性的售電市場并不是簡簡單單的賣電，而是要提供綜合性的能源服務，這都需要系統的準備。
能源央企正探索進入售電市場
近期一家名為山東神華售電有限公司的企業正在申請注冊中。神華集團也進入了售電領域？各界頗為關注。由于注冊信息
尚未公開，所以這家售電公司與神華集團有何關系尚不得知。不過，相關的能源央企、國企正在緊盯售電市場改革確是事實。
“發電央企進入售電領域是未來的普遍形勢，國外也有很多相關的案例，而且發電集團在資金、技術、管理上都是有優勢的，未來將成為售電市場的主力軍。”華電集團政策與法律事務部主任陳宗法告訴記者，目前各家發電央企都在研判思考進入售電領域，將來有可能在試點地區籌備并嘗試設立。事實上，大用戶直購電與售電市場放開本質上是相同的，隨著大用戶直購電范圍的擴大，發電企業就很可能會成立售電公司，便于業務的開展。
“售電市場如果有贏利空間，能源領域的相關企業都有可能進入，特別是像煤炭行業近年來面臨著經營的壓力，也急需尋找新的業務增長點。”國務院發展研究中心研究員宣曉偉接受記者采訪時表示。
“魏橋模式”是我國歷史形成的一種特殊電力運營模式。地方上的一些國企、民企擁有自己的發電廠、電網線路及售電專營區，在某種程度上來講，這些企業也具有進入售電市場的成熟條件。
曾鳴認為，改革的目的就是打破自然壟斷，整體上更強調資源的優化配置，而售電側放開就是允許同業競爭，“魏橋”可以進入售電領域，但不允許進行上下游壟斷，形成小壟斷就會使得規模效益與環境效益都消失，對市場也是一種傷害。
電網公司權責亟待界定
新電改9號文也強調電網公司將履行保底供應商的義務，承擔社會普遍服務的職能。未來電網公司將在售電市場中扮演怎樣的角色值得考量。
“現行的央企考核模式要求電網公司既要履行社會責任又要追求經濟效益。”宣曉偉認為，如果這種考核模式不改變，電網公司在售電市場中的位置將非常尷尬，如果電網公司利用手中的資源進行不正當的市場操作，將會對市場其他主體造成傷害。
宣曉偉表示，這需要在頂層設計時進行考量，如何將電網公司公益性、競爭性的業務慢慢分開，確定各方的權責關系，嚴格在法律框架內操作。
曾鳴認為，電源企業介入售電業務這條路子比較可行，電源企業多是國有企業，即使在改革中出現了一些狀況，如在制定具體細則時沒有想到或者推動過程中產生了新問題等，會相對比較容易解決。同時，凡是進入售電業務的市場主體，現階段都需承擔一定的社會責任，不能完全唯利是圖，而央企、國企原本就需要承擔這類社會責任。
