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英國可引領(lǐng)西方參與“一帶一路”合作
2018-08-29 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  崇尚實用主義外交政策的英國向來敢為天下先。在參與“一帶一路”合作上,英國曾經(jīng)創(chuàng)下多個“第一”:第一個申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、第一個簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、第一個向亞投行特別基金注資。

  英國地處亞歐大陸最西端,雖有束縛與阻力,但它完全有可能打造成為西方參與“一帶一路”合作的“樣板間”,這將是對該倡議“不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲”最好的展示與詮釋。

  可以說,英國是“一帶一路”的天然合作伙伴。從政府層面來看,英國完全可以在“一帶一路”合作上與中國實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接。不久前,英國新任外交大臣杰里米·亨特訪華時,與中方官員就“一帶一路”合作進行了重點討論,雙方探討商簽“一帶一路”合作文件和第三方市場合作文件。將合作意愿轉(zhuǎn)化為具體文件,不但可以推動雙方“一帶一路”合作早日產(chǎn)生成果,還可以為其他西方國家參與合作做出表率、提供路徑參考。

  從企業(yè)界層面看,中英也可發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入挖掘金融、法律、創(chuàng)新及三方合作等領(lǐng)域的合作潛力,在繪就“大寫意”后,更需要精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”,用一個個具體合作項目推動共建“一帶一路”走深走實。

  我曾經(jīng)參訪幾位英國商界領(lǐng)袖,他們對“一帶一路”倡議十分關(guān)注,并認(rèn)為英國在參與“一帶一路”方面優(yōu)勢明顯。

  比如,“一帶一路”項目建設(shè)中,不少國家都需要界定各項標(biāo)準(zhǔn),例如承包、采買或是融資結(jié)構(gòu)等,而在這些方面英國占有優(yōu)勢,在與中國合作或第三方合作時可以為制定標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)驗借鑒。

  英中貿(mào)易協(xié)會主席沙遜勛爵告訴我,在工程技術(shù)、咨詢、設(shè)計管理、融資、風(fēng)險管控等方面,英國可以提供一整套專業(yè)的服務(wù)方案,這是其他國家難以比擬的,也是英國參與“一帶一路”建設(shè)的最大優(yōu)勢,英中合作可形成雙贏局面。

  另一方面,在工程項目建設(shè)方面,英國與中國的關(guān)系并非是競爭性的,而是互補性的。中國在工程硬件項目方面有優(yōu)勢,如果再加上英國提供的全套服務(wù),兩者能完美結(jié)合。

  此外,在“一帶一路”建設(shè)中,大型跨國項目推進過程中,伴隨著投資、貿(mào)易、金融、銀行業(yè)、運輸、海事等各種活動,不可避免地涉及競爭、消費者權(quán)益保護、紛爭解決等復(fù)雜行為,會出現(xiàn)商業(yè)糾紛、訴訟、仲裁等問題,這就需要用跨國界的法律框架來約束與規(guī)范。英國擁有成熟的保險市場和健全的法律體系,“一帶一路”建設(shè)所涉及的許多國家,多年來使用的都是英國的金融與法律體系,這也成為英國參與“一帶一路”合作的優(yōu)勢。

  英國豐富的智庫資源也能為推進“一帶一路”提供建議。劍橋“一帶一路”國際研究中心聯(lián)合發(fā)起人、劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院教授大衛(wèi)·德克雷默認(rèn)為,“一帶一路”倡議為中國帶來許多值得思考的問題,比如如何構(gòu)建全球領(lǐng)導(dǎo)力,提出能夠吸引追隨者的價值觀,以及“一帶一路”建設(shè)中的透明度保障與風(fēng)險管控。

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