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宣城:探索“三生”共贏之路
2019-02-15 作者: 記者 王菲/合肥報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的深入發(fā)展,開(kāi)展跨省環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群……長(zhǎng)三角城市群間經(jīng)濟(jì)協(xié)同和生態(tài)協(xié)同持續(xù)提速。以此為契機(jī),安徽宣城與蘇浙滬城市群之間“跨界促融”,合奏長(zhǎng)三角綠色新樂(lè)章。安徽宣城堅(jiān)持綠色發(fā)展打造區(qū)域生態(tài)屏障,推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、探索出一條生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”共贏之路。

  水岸共治 守護(hù)長(zhǎng)三角生態(tài)屏障

  粉墻黛瓦的古民居、 滄桑古樸的抗日舊址、掩映在參天古樹(shù)下的民宿……位于宣城市涇縣的馬頭祥養(yǎng)生觀光園依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,每年吸引眾多來(lái)自長(zhǎng)三角的自駕游游客。就在距馬頭祥養(yǎng)生觀光園1公里處,依托原汁原味的馬頭老街,一座投資6.4億的浙商小鎮(zhèn)正在啟動(dòng)建設(shè)。

  涇縣馬頭林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王猛介紹,馬頭祥養(yǎng)生觀光園的前身是一座建場(chǎng)百年的國(guó)有林場(chǎng),同其他國(guó)有林場(chǎng)一樣,曾經(jīng)“靠山吃山”,發(fā)展活力嚴(yán)重欠缺,一度陷入舉步維艱的尷尬境地。

  為馬頭林場(chǎng)重現(xiàn)生機(jī)活力帶來(lái)契機(jī)的是宣城市推行的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制改革。在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,宣城市實(shí)行一山一策,結(jié)合全域旅游示范區(qū)建設(shè),每年培育10家森林旅游觀光點(diǎn),打造長(zhǎng)三角生態(tài)旅游后花園,充分激發(fā)林業(yè)的發(fā)展活力。

  處于發(fā)展困境的馬頭林場(chǎng)抓住林長(zhǎng)制和國(guó)有林場(chǎng)改革的契機(jī),盤(pán)活老場(chǎng)區(qū)閑置資產(chǎn)。林場(chǎng)良好的森林資源和百年歷史遺存,吸引浙江錢(qián)王生態(tài)園林有限公司投資1.23億元?jiǎng)?chuàng)建馬頭祥養(yǎng)生觀光園。

  “林長(zhǎng)制推動(dòng)增綠、護(hù)綠、用綠,提升森林質(zhì)量,促進(jìn)了馬頭祥養(yǎng)生觀光園森林旅游的發(fā)展。”馬頭祥養(yǎng)生觀光園副總經(jīng)理陳學(xué)英告訴記者,園區(qū)進(jìn)行樹(shù)種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,種植櫻花、紫薇、桂花等觀賞類(lèi)花木4000余畝。同時(shí),原有樹(shù)木得到了很好的保護(hù),所有古樹(shù)被掛牌保護(hù),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查。園區(qū)內(nèi)80多年樹(shù)齡以上的青檀就有2000多棵,這些古樹(shù)如今也成為園區(qū)一張生態(tài)名片。

  “我們每年要接待長(zhǎng)三角等地的游客10萬(wàn)人次。園區(qū)吸納了附近馬頭村150余農(nóng)戶(hù)和10戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè),人均年增收30000余元。同時(shí),公司與附近農(nóng)戶(hù)簽訂合同,通過(guò)園區(qū)的餐飲部、特產(chǎn)超市等幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品。”陳學(xué)英說(shuō),宣城的生態(tài)文化非常好,公司又追加投資,在附近打造浙商小鎮(zhèn)。

  記者獲悉,以林長(zhǎng)制為抓手,宣城大力推進(jìn)國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)、城市綠化提升,完成營(yíng)造林187萬(wàn)畝。

  出臺(tái)市域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償方案、探索“河長(zhǎng)制+警務(wù)室”模式、開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)治理、打造“可游可賞、生態(tài)休閑”河道……在推行林長(zhǎng)制的同時(shí),宣城不斷深化河長(zhǎng)制改革,推動(dòng)河常治、水長(zhǎng)清,進(jìn)一步提升這座以文房四寶著稱(chēng)的古城“顏值”。

  水陽(yáng)江、青弋江是長(zhǎng)江在皖境內(nèi)的最大支流。為了實(shí)現(xiàn)水清岸綠,宣城明確水陽(yáng)江、青弋江干流“1公里”范圍內(nèi),除必須實(shí)施的防洪護(hù)岸等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項(xiàng)目,禁止新批建設(shè)項(xiàng)目,禁止布局新的工業(yè)園區(qū),已批未開(kāi)工的項(xiàng)目,依法停止建設(shè),支持重新選址。

  “作為新宣城人,我感覺(jué)這里越來(lái)越宜居!”杭州人喻國(guó)強(qiáng)是宣城與蕭山共建的羽絨產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人,5年來(lái)的工作經(jīng)歷讓他對(duì)宣城的生態(tài)環(huán)境深有感觸。水岸共治釋放生態(tài)紅利,宣城全市森林覆蓋率達(dá)58%,全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比高達(dá)87.9%。

  動(dòng)能轉(zhuǎn)換 綠色引擎助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  “通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,幫助我們持續(xù)改善生產(chǎn)管理,信息化和智能化極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”廣德亞太汽車(chē)智能制動(dòng)系統(tǒng)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳勇告訴記者,公司主要生產(chǎn)汽車(chē)零配件,去年一年產(chǎn)值2億元,2019年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4億元。

  在公司的智能化生產(chǎn)車(chē)間,記者看到從配料、鑄造到檢測(cè),基本實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化操作,數(shù)字化一體倉(cāng)庫(kù)也正在建設(shè)中。

  跨界促融助力長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。2018年包括宣城在內(nèi)的長(zhǎng)三角九地共同發(fā)布了《G60科創(chuàng)走廊推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》,九地開(kāi)展制度對(duì)接,共同聚焦優(yōu)勢(shì)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)示范、技術(shù)研發(fā)等方面,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群建設(shè),為先進(jìn)制造裝上“智腦”。以此為契機(jī),宣城市啟動(dòng)“萬(wàn)家企業(yè)上云”計(jì)劃、引進(jìn)推廣應(yīng)用智能協(xié)作機(jī)器人、打造智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

  “開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)替我們量身改建了廠(chǎng)房,對(duì)破產(chǎn)的前鋒電子公司閑置資源進(jìn)行升級(jí)改造,減輕了企業(yè)的資金壓力,促進(jìn)企業(yè)快速形成生產(chǎn)力。”安徽五行動(dòng)力有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō),從建廠(chǎng)到出產(chǎn)產(chǎn)品只用了5個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在公司日產(chǎn)鋰離子電池4萬(wàn)支,年底可達(dá)8萬(wàn)支/天,預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額15億元。

  長(zhǎng)三角一體化推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的重新布局。宣城市抓住機(jī)遇,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。政府牽線(xiàn),通過(guò)騰籠換鳥(niǎo),淘汰落后產(chǎn)能,引入和培育一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)。2018年宣城市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.9%。

  共商共建共享 打造美麗綠色長(zhǎng)三角

  共建環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系、開(kāi)展跨省環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、共享環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)……從共飲長(zhǎng)江水到共擔(dān)一份責(zé),宣城與蘇浙滬等地環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)趨向常態(tài)、高頻,區(qū)域生態(tài)協(xié)同走向深化。

  跨界協(xié)作解決了環(huán)保領(lǐng)域的一些難點(diǎn)突出問(wèn)題。宣城市毗鄰蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū),一些不法企業(yè)過(guò)去常通過(guò)水運(yùn)、陸路向安徽轉(zhuǎn)移固廢,宣城的廣德縣、郎溪縣及時(shí)與南京市、湖州市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系,建立了協(xié)調(diào)調(diào)查機(jī)制。經(jīng)多部門(mén)通力合作,多起固廢跨境傾倒事件依法得到及時(shí)妥善處置。

  長(zhǎng)三角城市間地緣相近,生態(tài)環(huán)境“一榮俱榮,一損俱損”。宣城市宣州區(qū)與南京市高淳區(qū)在水陽(yáng)江出境斷面合作建設(shè)一座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站,共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握跨界水環(huán)境狀況和污染負(fù)荷變化情況,對(duì)環(huán)固城湖流域?qū)嵤┉h(huán)境聯(lián)合整治及日常環(huán)境執(zhí)法互查。

  跨區(qū)政策的制定推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)協(xié)同機(jī)制不斷完善。宣城結(jié)合蘇皖合作示范區(qū)建設(shè),共同編制示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共建共治。

  “綠水青山就是金山銀山。”從國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市到首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市……良好的生態(tài)資源推動(dòng)了宣城全域旅游的蓬勃發(fā)展。“皖南川藏線(xiàn)”、水墨汀溪、月亮灣等一大批山水景觀成為長(zhǎng)三角生態(tài)廊道上的璀璨明珠,2018年宣城市接待國(guó)內(nèi)外游客3653萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入321.86億元。

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