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　　近年來，廣州市國資委充分利用資本市場深化市屬企業混改，通過“IPO上市”“二次混改”“雙向混改”“精準混改”“重點領域混改試點”等一套花式組合拳，深化市屬國企與央企、地方國企與民營企業的多層次資本合作，推動資源進一步優化配置，促進不同所有制企業做強做優做大。

　　珠江實業集團廣州市屬老牌房地產企業，在廣州市國資委的推動下，以產業轉型發展、實現價值協同為前提，通過增資并購優比咨詢、合資新建珠江興邦、戰略入股蘇交科等一系列資本運作，深度參與混改，推動企業向智慧城市綜合運營商轉型。

　　相互賦能

　　作為廣州市唯一具有投資-開發-設計-建設-監理-裝修-管理-經營等城市開發建設與運營全產業鏈資質的國有企業，經過40年的磨礪，珠江實業集團已發展成為業務涉及房地產投資開發、商業經營、物業服務、長租公寓、產業園投資運營等多產業領域的資產超千億元國有大型企業集團。然而，長期面臨的戰略定位不清晰、產業布局不合理、項目運營效率偏低、干事創業精氣神不足等問題，成為制約集團可持續發展的瓶頸。

　　如何解決這些痼疾？2020年，珠江實業集團重新確定了打造廣州城市更新與智慧城市綜合運營核心平臺的戰略定位，聚焦城市建設與開發、產業園區投資開發建設與運營、城市運營與服務三大業務板塊，通過市場化并購，以“混”促“改”，激發企業發展新活力。

　　相互賦能是珠江實業集團推進混改并購的主要思路之一。“混改并購不是簡單的混合，更不是簡單并購，而是要通過1+1實現大于2的效果。雙方首先要有一致的發展目標，其次產業上又能夠互補，這樣才能在合作中既相互協同又相互賦能。”珠江實業集團董事長高東旺說。

　　2020年8月，珠江實業集團支持子公司珠江設計聯合國內裝配式建筑設計龍頭企業——上海興邦建筑技術有限公司，合資新設珠江興邦公司，以珠江設計占股43%、興邦公司占股40%、個人占股17%的方式實現了企業的混合持股。

　　作為立足于粵港澳大灣區的設計企業，珠江設計擁有較強的品牌影響力及國內領先的BIM技術，而興邦建筑積累了豐富的裝配式建筑技術經驗，雙方通過優勢互補、相互賦能，實現了新品牌珠江興邦的數字化、智能化、裝配式建筑設計全過程服務。

　　珠江興邦總經理劉強表示，將珠江設計成熟的BIM技術與興邦建筑多年的裝配式建筑設計經驗相結合，共同開發的裝配式建筑BIM應用軟件，實現了參數化建模、一鍵出圖，做到真正意義上的標準化出圖，大大提高了企業在同行業中的競爭力。

　　目前，珠江興邦從項目源頭進行裝配式規劃、找到最佳裝配式方案、通過BIM智能化設計，設計效率比市場水平提高了8-10倍，實現了裝配式造價和工期成本的大幅縮減。僅2021年第一季度，珠江興邦落實的裝配式專項設計項目合同已接近800萬，完成全年任務的160%。

　　合作共贏

　　2020年8月21日，珠江實業集團與A股上市公司蘇交科集團股份有限公司簽訂協議，珠江實業集團聯合廣州國發并購基金共計出資28.2億元，戰略入股蘇交科，合計持有蘇交科26.92%股份，方案獲得證監會審批同意后，廣州市國資委將成為該公司實際控制人。

　　蘇交科前身是江蘇省交通科學研究院，2002年成為國內工程咨詢行業第一家由事業單位改制的全體員工持股的民營企業，并于2008年進行股份制改革，2012年在創業板上市，2015年2月5日正式更名。作為位列ENR全球和國際工程設計公司雙百強的民營企業，蘇交科當前擁有兩個國家級科研平臺——新型道路材料國家工程實驗室和在役長大橋梁安全與健康國家重點實驗室。

　　高東旺表示，蘇交科與珠江實業集團的結合是國有與民營的相互融合。蘇交科是民企中的佼佼者，珠江實業集團是具有區域影響力的國有企業，雙方發展目標一致，戰略資源協同性高，這是合作能夠達成的前提和基礎。“蘇交科看中的是粵港澳大灣區的發展前景以及我們能為它提供更廣闊的業務應用場景，拓展其業務邊界；我們看中的是蘇交科強大的科技力量和技術水平。”

　　近年來，蘇交科相繼成立智慧城市研究院、綜合開發與產業研究院等，積極布局智慧交通、城市更新、地下空間開發、綜合產業開發等業務，未來雙方將圍繞智慧空間、產業園區開發與產業升級、城市更新改造、新材料推廣應用等方面進行戰略協同和合作，推動更多工程建設領域的高科技應用場景在大灣區實現業務突破。

　　“合作共贏，我們首先堅持的是合作。國企混改走到今天，不能混了之后簡單復制、套用國企管理模式，不能混了之后失去特色，更不能混了之后只講控制。股權混改是形式，追求發展才是根本目標。所以，我們首先堅持的還是合作原則，尊重他們，保證市場機制，遵循上市公司規范，保持機制活力。”高東旺說。

　　珠江實業集團將在市場化選人、薪酬體系、容錯機制、股權激勵、國際化探索等方面給予蘇交科充分支持，以盡可能保持上市公司目前的組織活力和市場活力。

　　共建生態

　　4月6日，在廣州市國資委的推動下，同屬廣州國資的廣州交投和廣州工控兩家國企集團與蘇交科簽訂戰略合作協議，將發揮彼此在行業地位、關鍵技術等方面的優勢，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務區等方面開展合作。

　　“企業的競爭不僅僅是產品的競爭、資本的競爭更是生態的競爭。國企的并購除了推動自身的產業升級，還要服務于地方產業生態建設。”高東旺說，“蘇交科擁有國家企業技術中心，以及部級7個+省級18個+市級11個共36個科研平臺群，這樣強大的技術力量加入廣東省、廣州市城市建設和運營，能實現本地產業鏈的完善和提升，也能為廣東省、廣州市城市運營服務增添光彩。”

　　蘇交科早在2007年就進軍廣東市場，提供公路養護、試驗檢測、勘察設計以及市政業務，為港珠澳大橋、虎門二橋、深中通道等世紀工程提供服務，并通過并購本地企業、在廣州、深圳設立屬地化分支機構等方式布局廣東市場。

　　本次合作后，蘇交科擬在廣州建立大灣區地區綜合檢測研發中心，推動“產學研用”深度融合創新，開展綜合檢測領域關鍵技術、前瞻技術和共性技術的研發；在城市更新、交通互聯互通、新型基礎設施建設、基礎設施管養等領域集中發力，更加積極深入參與粵港澳大灣區建設，推動在“一帶一路”沿線國家業務布局。

　　接下來，珠江實業集團下屬設計類等工程服務業務也將注入蘇交科。高東旺表示，依托蘇交科優質龍頭企業平臺，可積極探索和推動廣州市工程咨詢設計類企事業單位通過改制上市、合資合作、資產注入、并購等多種方式，提升廣州市設計類資產證券化水平，打造全球領先的工程咨詢公司。

　　通過重塑主業和混改并購，2020年珠江實業集團實現營業收入199.74億元、利潤總額23.82億元、三項費用總額17.32億元，同比分別增長8.92%、66.55%、下降34.85%。

　　接下來五年內，珠江實業集團將繼續實施“資本+”戰略，在多個服務業領域積極推進混改，加大資本運作力度，如謀劃旗下物業板塊業務在香港聯合交易所IPO；推動旗下珠江文體公司實施股權混改，引入戰略投資者，優化治理和股權結構，打造國內一流、國際知名的大型體育文化產業集團，推動從新三板轉入主板上市。

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