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全面提升資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)能力
2021-11-15 作者:吳黎華 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  11月15日,北京證券交易所(以下簡(jiǎn)稱“北交所”)正式迎來(lái)開市。北交所開市,是中國(guó)資本市場(chǎng)全面深化改革的又一里程碑事件,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、支持中小企業(yè)發(fā)展、完善多層次資本市場(chǎng)體系等方面都具有極其重大的意義,監(jiān)管和市場(chǎng)各方應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到中央推出這一重大改革的意義,為北交所開市后的平穩(wěn)運(yùn)行和后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的“毛細(xì)血管”,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面具有不可替代的作用。同時(shí),中小企業(yè)還貢獻(xiàn)了大量以技術(shù)發(fā)明為代表的科技創(chuàng)新成果,是各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。中小企業(yè)的生存和發(fā)展?fàn)顩r,直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程,關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略能否落實(shí),關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平能否順利進(jìn)行,其重要性不言而喻。

  一直以來(lái),中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展,明確指出“我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強(qiáng)不息”。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出,要“健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度”,“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新”。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也對(duì)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出重要部署。

  從全球范圍內(nèi)來(lái)看,中小企業(yè)由于自身的特性,“融資難、融資貴”一直是普遍性問題。近年來(lái),通過設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制等改革,我國(guó)資本市場(chǎng)的包容性得到很大提升,其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力也在不斷增強(qiáng)。但總體而言,資本市場(chǎng)對(duì)于中小企業(yè)的支持力度,仍然不能滿足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。因此,深化新三板改革,設(shè)立北京證券交易所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,正是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史背景下,作出的提升資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)能力的重大舉措。

  從中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的宏觀層面來(lái)看,北交所的設(shè)立和正式運(yùn)行,是對(duì)資本市場(chǎng)更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署,將進(jìn)一步推動(dòng)新三板改革深化,也是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。北交所能夠更高效地扶持“專精特新”中小企業(yè),更精準(zhǔn)解決科技型創(chuàng)業(yè)型成長(zhǎng)性中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。北交所聚焦打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,堅(jiān)守服務(wù)中小企業(yè)的市場(chǎng)定位,將從根本上提升資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的能力,有效緩解和破除中小企業(yè)面臨的融資難題。

  從中國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展來(lái)看,北交所是完善中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系的重要一環(huán)。加快構(gòu)建功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次股權(quán)市場(chǎng)體系,滿足不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求,是增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)適配性的內(nèi)在要求。北交所將與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)協(xié)同互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互聯(lián)互通,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)往多層次、包容性方向發(fā)展。北交所運(yùn)行后,京、滬、深三地交易所將形成功能互補(bǔ)、各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的證券市場(chǎng)新格局。北交所定位為“服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地”,服務(wù)對(duì)象“更早、更小、更新”。同時(shí),北交所通過向滬深交易所的轉(zhuǎn)板機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,推動(dòng)健全資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全鏈條體系。

  從深化新三板改革和北交所自身的發(fā)展來(lái)看,北交所突出創(chuàng)新型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),總體平移精選層發(fā)行條件以及有關(guān)盈利能力、成長(zhǎng)性、市場(chǎng)認(rèn)可度、研發(fā)能力等方面的上市條件,提升包容性和精準(zhǔn)性。完善公開發(fā)行、定向發(fā)行融資機(jī)制,豐富市場(chǎng)融資工具,提供直接定價(jià)、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)等多種定價(jià)方式,進(jìn)一步貼合中小企業(yè)多元化需求。北交所在上市指標(biāo)體系、交易制度、持續(xù)監(jiān)管等各方面都充分體現(xiàn)了服務(wù)中小企業(yè)的定位和指標(biāo)設(shè)定的適應(yīng)性和包容性。

  作為新生事物,北交所開市后,市場(chǎng)各方要有足夠的耐心,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)造良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行和資本市場(chǎng)全面深化改革的順利推進(jìn)。?

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