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　　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。中央企業作為國有企業的排頭兵，關乎國民經濟的命脈。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，中央企業必須發揚改革精神、斗爭精神，自覺融入中國式現代化建設全局。

　　黨的二十大以來，根據黨中央關于巡視工作的統一部署，中央巡視組對國務院國資委、中管企業進行了巡視。中央巡視組不但指出國資央企存在的突出問題，而且明確提出整改要求。作為新時代新征程中央企業黨委書記，作為曾經在中央和國家機關長期從事機關黨建、巡視工作的黨務干部，要認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻認識到中央企業出現的各種問題，必須從黨的領導抓起，從政治上改起，從根子上解決問題。中國煤炭地質總局（以下簡稱“總局”）作為國務院國資委監管的中央企業，與中管企業在政治標準上是一致的，抓整改就是抓貫徹落實黨中央決策部署，抓整改就是抓高質量發展，抓整改就是抓全面從嚴治黨，從而推進企業改革發展和黨的建設發生根本性轉變、實現全方位提升。

　　永葆“央企姓黨”這一最根本政治底色

　　中央企業負責人作為黨在經濟領域的執政骨干，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，既要當好懂戰略、善經營的企業家，更要做好黨性強、紀律強的事業家。

　　黨的政治建設弱化是中央企業各種問題出現的總根源。中央企業“一把手”要始終牢記為黨工作是第一職責，牢記政治責任第一，所有決策都必須先算政治賬，再算經濟賬。

　　第一，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，統領企業改革發展黨建工作。總局新一任黨委重新明確發展戰略，以“1158”作為工作總體思路，切實落實“第一議題”制度。兩年來，總局黨委書記帶隊深入對接甘肅、青海、新疆、河北、山東、山西、遼寧、江西、廣東、福建等地，與地方政府簽署戰略合作協議，聚焦京津冀協同發展、東北全面振興、青藏高原生態保護、黃河中下游水資源保護、能源資源保障、地災防治等國家重大部署，結合本企業“一體四翼兩培育”產業新格局實際，發揮技術人才支撐優勢，落地各類主業項目。

　　第二，全力參與新一輪找礦突破戰略行動，保障國家能源資源安全。實施新一輪找礦突破戰略行動，是深入貫徹落實中央關于保障國家能源資源安全和黨的二十大精神的實際行動。黨的二十屆三中全會再次強調，要“加快完善國家儲備體系，完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系”。找礦是總局的職責使命，“國之大者”。總局著眼建設世界一流高科技地勘企業集團，堅決清退非主業業務，大力推進優化產業整合，聚力打造煤炭、化工領域地質勘查的“國之重器”。2024年上半年，總局主業板塊在營業收入中占比提升至89.3%，相比2022年提高8.1個百分點。2023年，提交煤炭資源儲量40余億噸，提交磷礦資源儲量13余億噸，有效保障了國家戰略性礦產資源安全。2024年1月，總局所屬水文局集團有限公司遷址雄安，參與共建綠色典范城市。總局對所屬國家礦山應急救援大地特勘隊提級管理，布局全國礦山救援力量，有效提升服務國家能源資源安全保障、礦山全生命周期地質服務保障、央企社會責任服務保障“三保障”能力。

　　第三，尋本溯源，堅決貫徹落實新發展理念，推進生態文明建設，助力美麗中國建設。總局黨委聯合福州大學黨委，成立“生態文明實踐與創新中心”，并以寧德福安市為示范基地推進生態福建地質樣板區創建。總局深耕福建、廣東、青海等生態地質市場，助力美麗福建、綠美廣東、大美青海建設。組織編制《關于打造全國資源保護與生態修復福建品牌的方案》，獨立實施國家重點項目——福建龍巖市永定區歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，牽頭組織實施中央環保督察組重點督查項目——吳田山廢棄礦山綜合治理，牽頭開展福建福安市坦洋村生態示范區建設。組織編寫《助力綠美廣東生態建設打造美麗中國“廣東樣板”——廣東省全域資源保護與生態修復有關建議》。聚焦南方地質災害、地下空洞等問題頻發多發態勢，與廣東省、深圳市有關方面密切溝通，聯合共建省級區域地質災害監測預警防治科技中心。組織開展青海木里項目后續工作，守護好土地整形、覆土復綠、水系重塑成果，站好工程建設最后一班崗。

　　扛起管黨治黨、自我革命這一重大政治責任

　　中央企業“一把手”身處市場經濟一線，極易產生“特殊論”等錯誤認識，而且手握資金、資源、資產的管理處置大權，一旦監督制約“缺位”“乏力”，容易“滑倒”。特別是“一把手”失守會造成行業系統政治生態坍塌。總局新一任黨委深刻認識到，全面從嚴治黨央企決不能例外，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐一體推進，治病強身相結合。總局黨委完善從嚴管理監督機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督。

　　首先，深挖問題根源促整改。堅決落實黨委主體責任，制定《關于建立全面從嚴治黨“四責協同”機制的實施意見》。總局加強對權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，對重點項目開展專項巡視工作，對18家所屬企業巡視整改情況逐一督導，提升整改質量。以評促改，細化36項考評指標，對6家所屬企業整改情況開展評估，構建巡視整改評估體系。

　　其次，緊盯“一把手”和關鍵少數加強監督。貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，持續加強對“關鍵少數”的監督，建立“一把手”權力清單和負面清單，進一步織密織牢大監督網絡。堅持落實談話制度，黨委書記對直屬單位班子成員等進行集體廉潔談話，黨委書記、紀委書記同下級“一把手”談話。制定修訂監督監管類制度54項。嚴肅處置所屬企業“一把手”和班子成員個人有關事項瞞報漏報問題。2023年運用“四種形態”處理160余人次。近年來，追責各級領導干部數十人，扣減追索績效年薪500余萬元。嚴格執行總局《黨員領導干部和公職人員“八小時外”廉潔自律規范》等制度。組織開展違反中央八項規定精神、形式主義官僚主義“四緊盯一聚焦”、減輕基層負擔等專項治理，在全系統開展違規吃喝專項整治。

　　再次，用好“四下基層”，落到制度、形成機制。在實踐中，中央企業改革發展遇到的問題困難、風險隱患，很多都是由領導干部“拍腦袋”決策造成的。脫離企業發展實際的盲目決策、大干快上和所謂“政績”工程，對中央企業造成危害極大。總局新一任黨委深刻認識到，巡視整改效果好不好，企業發展路子對不對，群眾評一評、看一看就清楚。總局以開展主題教育為契機，用好“四下基層”這一“金鑰匙”，推動制約企業發展的系列問題徹底解決。

　　一是牢固樹立制度觀。總局黨委印發《關于學習運用“四下基層”工作方法切實轉變作風，提出有效舉措推動總局高質量發展的通知》，對深入學習貫徹“四下基層”工作進行專題部署，極大增強了廣大黨員干部對“兩個確立”決定性意義的深刻認識，極大提高了“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決扛起管黨治黨、自我革命這一重大政治責任。

　　二是推動全局大調研。總局黨委研究制定《關于進一步加強“四下基層”工作作風的指導意見》，把“四下基層”工作方法運用到市場拓展、科技創新、安全生產、依法治企、黨的建設等重點工作任務當中，要求深入基層一線。特別是在第二批主題教育督導工作中，建立“四下基層”調研架構，探索定人、定責、定點、定題、定時“五定”調研機制，以及一名領導、一個問題、一周蹲點、一份報告“四個一”調研模式。堅持問題導向，從發展所需、改革所急、群眾所盼入手確定調研課題，班子成員領題掛帥，結合正反面典型，開展“解剖式”“代入式”“蹲點式”調研，了解實際、掌握實情。

　　三是深化全局大實踐。總局黨委班子成員選取二級和重點三、四級企業（單位）作為基層聯系點，采取下基層宣講、上專題黨課、作形勢報告等形式，開展“三進三講三帶回”，即“進項目、進車間、進一線”，把黨的政策“講清楚、講透徹、講明白”，“帶回基層情況、群眾意見和良方妙計”。針對下屬單位職工危房問題，總局黨委書記現場辦公，提出“先算政治賬、再算經濟賬”“先算安全賬、再算項目賬”，堅持人民至上、生命至上，及時督辦，徹底解決危房問題，得到職工群眾高度好評。

　　落實好“黨建與發展共融”這一重要方法

　　總局新一任黨委深刻認識到，“沒有脫離政治的‘單純’業務，也沒有脫離業務的‘抽象’政治”，推動企業高質量發展，必須堅持把黨的領導融入企業治理各環節，把黨管企業的制度優勢轉化為企業治理效能，打出系列組合拳，在政治、思想、組織、制度與實踐等多層面推動黨的建設和企業改革發展融合互促。

　　一是“形神兼備”，抓企業治理。建立黨組織前置研究討論重大事項清單，總局所屬企業全面實現黨建入章程，確保決策科學化、民主化，持續完善新時代國有企業法人治理結構；二級、三級子企業實現黨組織書記、董事長“一肩挑”，子企業實現董事會應建盡建；制定修訂黨建基礎制度，以高質量黨建引領保障高質量發展；在解決歷史遺留問題、大力壓減非主營業務的同時，逐步優化總體經營指標，在國務院國資委的經營業績考核中逆勢上揚，高質量發展成效顯現。2024年上半年，總局經營毛利率較2022年上半年提升2.9個百分點；資產負債率較2022年6月末下降1.9個百分點；研發投入強度較2022年上半年增加0.99個百分點。

　　二是“意蘊相融”，夯實基層基礎。牢固樹立大抓基層鮮明導向，以深入開展“大抓基層提升年”為抓手，深化開展黨建“七抓”工程。注重黨建基礎工作管理，落實央企黨建“兩個1%”規定，注重選優配強黨務干部隊伍，強化黨建責任制考核和生產經營責任制考核的量化融合、有效聯動。加強機關黨建工作，促進支部工作水平提升，以作風提升促管控服務水平提升。

　　三是“楷模垂范”，樹黨建品牌。發揚地勘精神，開展特色品牌建設，在生產經營一線設立“黨員先鋒崗”、認領“黨員責任田”、創建“黨員突擊隊”、樹立“責任標識牌”，形成“黨建＋生產、黨建+項目、黨建＋科研”創新工作體系。2023年汛期，總局組建19支黨員突擊隊，參與河北涿州防汛抗洪搶險救災。

　　（作者系中國煤炭地質總局黨委書記）