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　　海南省陵水黎族自治縣內的新村潟湖和黎安潟湖被稱為陵水的“雙眸”，是我國為數不多的海岸潟湖，周邊聚集了全縣20%以上的人口，擁有全國最大的疍家漁村。受自然條件和人類活動影響，此前潟湖水體質量不穩定，部分砂質岸線侵蝕嚴重，河口區生境破碎，潟湖生態系統一度十分脆弱。

　　對此，海南陵水對新村、黎安潟湖及周邊海域創新利用基于自然的解決方案（NbS）開展了一系列整治修復工作。歷經10多年努力，潟湖生態系統功能得到恢復和強化，防災減災能力和生態環境質量得以提升，帶動了社會經濟發展。這一案例被遴選為自然資源部2025年海洋生態保護修復典型案例。

　　退塘退養還林還濕

　　記者在陵水新村潟湖邊見到潮和的時候，他正在與同伴忙著進行海邊驛站的防臺準備工作，經過一番專業操作，海邊驛站的各類裝備均被加固或收納起來。

　　驛站不遠處的灘涂上，生長著一片片郁郁蔥蔥的紅樹林。這里的紅樹林苗木大多為人工補種，品種多為紅欖李等。

　　潮和是當地有名的水下攝影師，也是抵達過多個大洋海底的旅行達人。“我就在這里出生，親眼見證了潟湖從曾經的亂糟糟到如今的水清樹綠。”作為土生土長的陵水人，潮和對陵水新村潟湖和黎安潟湖的變遷印象深刻。

　　當下，正逢休漁期，潟湖邊上，漁民們正在忙著檢修船只和整理出海捕魚裝備，閑時也偶爾會去周邊的旅游驛站喝杯咖啡消遣一下。

　　新村潟湖不遠處是海南疍家博物館。這是中國首個以疍家文化為主題的博物館，于2023年9月22日開館，匯集展示了海南疍家人獨特的水上文化，逐漸成為傳承和保護疍家文化的重要場所。

　　“南海之外，有鮫人，水居如魚，不廢織績，其眼泣，能出珠。”《搜神記》中記載的這一段，常被今人認為是對古老的疍家人的描寫，以此體現疍家人擅長與水打交道。在距離疍家博物館不遠的海面上，曾經的疍民家園化身海上民宿，成為疍家漁民“吃旅游飯”的致富密碼。

　　近年來，陵水著手清除違規漁排和清退近岸海域禁養區養殖場，促進海洋生態保護修復。隨著海洋生態保護修復工作的推進，許多漁民開始退塘退養，但在產業轉型過程中遇到了困境。

　　在疍家漁排上出生的郭玉光，如今是陵水疍家漁排協會會長。他說，漁業轉型和鄉村振興是大事，為此他牽頭成立了陵水海上疍家鄉村旅游專業合作社，承包了漁民的舊漁排，將其打造成以疍家文化為底蘊、海洋元素為特色的海上疍家民宿。曾經因生態保護和修復帶來的發展困境，如今隨著生態環境的持續改善而讓漁民受益。這座占地6000平方米的疍家漁排，集餐飲與海釣、槳板等水上娛樂活動于一體，自2024年運營以來，持續吸引著省內外的游客前來體驗游玩。

　　經過10多年的努力發展，如今的新村和黎安潟湖海水碧藍、紅樹成片、白鷺紛飛；周邊區域產業不斷聚集，居民收入逐年提高。生態優勢持續轉化為經濟優勢，生態、生產和生活呈現出一派生機盎然的新景象。

　　2025年陵水全球招商大會上，陵水黎族自治縣縣長羅樺重點推介了新村潟湖海域項目等產業項目。據統計，2024年，新村潟湖、黎安潟湖一共接待游客165.57萬人次，全年旅游收入達到9.56億元。

　　破解生態退化困局

　　多年前，這里是另一番景象。據潮和回憶，受漁排養殖、城鎮居民活動和農業種植污染等因素影響，潟湖內一度出現水質富營養化、生態系統退化等一系列生態問題。

　　挑戰隨之而來，生態退化、氣候災害與社區轉型成為擺在地區發展面前的一道大考題。當地兩大典型海洋生態系統均呈退化趨勢：紅樹林面積從1990年的425公頃減至2015年的約220公頃，海草床覆蓋率從1995年的約65%降至2018年的30%左右，生態系統服務功能明顯衰退。同時，作為低洼島嶼型海岸，陵水還面臨海平面上升與極端天氣事件帶來的氣候挑戰。

　　此外，陵水潟湖內上千戶疍家漁排和周邊村莊的過度開發，導致人口資源環境過載，而疍家文化作為海南省“海洋文明”的活態載體，又面臨傳承的斷層風險。

　　為應對這些挑戰，陵水堅持生態優先、綠色發展，以“藍色海灣”整治行動項目為依托，持續開展生態修復工作，改善了新村潟湖和黎安潟湖約32平方公里海域的生態環境質量，成功探索出一條“頂層設計引領、部門聯動聚力、科技賦能創新、公眾參與共治、全民福祉提升”的生態修復模式。

　　羅樺表示，陵水以前所未有的力度推進黎安潟湖、新村潟湖生態綜合整治，依法拆除禁養區內養殖漁排711戶，清理騰退占用潟湖面積近700畝。充分改善潟湖生態系統質量與穩定性，加強生態保護和修復，建立健全生態環境分區管控體系，強化國土空間規劃銜接融合，推進海洋生態保護修復工程項目建設。

　　在具體修復過程中，陵水實施了NbS方案，通過海草床和紅樹林的整體修復，并結合社區參與和文化傳承，在32平方公里潟湖區域實現了生態環境質量改善、社區生計轉型與文化傳承創新。

　　海南省自然資源和規劃廳廳長賈文濤認為，陵水實施的NbS方案充分體現了生態系統整體性思維，通過污染消減與自然岸線恢復、紅樹林生態系統保護修復、海草床生態系統保護修復、珊瑚礁生態系統保護修復、疍家生態文化保護、生態產品價值實現等全鏈條干預，構建了“海岸帶生態-社會-經濟”的協同治理模式。這六大核心措施不僅針對物理環境進行系統修復，更將當地傳統文化與社區發展有機融合，形成了熱帶海岸帶綜合治理的整體解決方案。

　　NbS亞洲中心常務副主任羅明認為，陵水通過這六大措施的系統實施，使得紅樹林、海草床覆蓋率均得到提升。水質監測顯示，黎安潟湖98%以上水域達到一類海水水質標準；新村潟湖90%水域達到二類海水水質標準；恢復區魚類和貝類資源量比未修復區高出50%以上。“紅樹林-海草床”連續生態系統構成的“生態屏障”，增強了海岸帶抵御極端氣候事件的能力。

　　形成創新治理范式

　　陵水NbS實踐方案突破了傳統單一技術路線限制，創新形成了文化賦能與知識共創向利益相關方賦能的特色，實現了生態修復與社區發展的深度融合。這種將疍家漁村千年智慧與現代科技相結合、生態價值與經濟價值相統一的治理范式，不僅保護了生態環境，也活化了傳統文化，為應對全球性生態挑戰提供了兼具生態效益和社會效益的中國智慧。

　　海南省陵水黎族自治縣林業局局長寇峰等人認為，陵水NbS方案的創新之處，在于其將政府財政、社會資本和文化要素納入整體解決方案，形成自然、社會、文化多元協同的治理體系，并體現在文化賦能、知識共創和利益重構三個方面，形成了具有熱帶海岸帶特色的綜合治理范式。

　　多位受訪專業人士認為，陵水NbS實踐方案不僅解決了當地“生態-社會-經濟”發展的挑戰，更蘊含著可推廣的全球沿海治理智慧。其基于海洋文化的整體性治理方法論、熱帶海岸帶生態修復技術體系和可持續價值實現機制，為應對全球海岸帶地區共同面臨的挑戰，提供了可借鑒的系統性范例。

　　賈文濤認為，陵水NbS實踐方案通過“生態修復-生計轉型-文化傳承”三維協同的系統方法，有效應對了熱帶海岸帶地區面臨的復雜挑戰。通過實施六大核心措施，陵水成功修復了紅樹林、海草床兩大典型海洋生態系統，同時保護和傳承了疍家漁村文化，實現了“生態-社會-經濟”的協同發展。這一實踐不僅為我國其他海岸帶地區發展提供了可復制的經驗，也為全球熱帶海岸帶治理貢獻了中國方案。

　　“陵水經驗表明，成功的NbS方案必須尊重當地文化傳統，激發社區內生動力，構建生態產品價值實現機制，才能在修復自然的同時提升人類福祉，實現人與自然的和諧共生。”賈文濤說。