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巴西力推外貿(mào)多元化應(yīng)對(duì)出口壓力
2025-09-16 作者:陳威華 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  目前,受美方加征關(guān)稅影響,巴西對(duì)美國出口從8月開始出現(xiàn)下降態(tài)勢。目前,巴西正積極采取措施,避免對(duì)美貿(mào)易下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行造成壓力。

  今年7月30日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,從8月6日起對(duì)包括肉類、咖啡、水果等大部分巴西輸美產(chǎn)品加征40%的從價(jià)關(guān)稅。由于7月31日特朗普還簽署了有疊加效應(yīng)的“對(duì)等關(guān)稅”行政令,部分巴西產(chǎn)品總稅率可能高達(dá)50%,只有飛機(jī)及零部件、石油、礦石、紙漿、橙汁、堅(jiān)果等品類被豁免,只需支付最惠國基礎(chǔ)稅率外加10%的“對(duì)等關(guān)稅”。

  巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,受美國加征高額關(guān)稅影響,8月巴西對(duì)美出口同比下降18.5%。巴西財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告指出,對(duì)美出口下滑將導(dǎo)致巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。若不采取政策干預(yù),關(guān)稅沖擊將導(dǎo)致約13.8萬個(gè)就業(yè)崗位流失,主要集中在工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),通脹率預(yù)計(jì)將小幅上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行造成壓力。

  對(duì)此,巴西總統(tǒng)盧拉強(qiáng)調(diào):“美國總統(tǒng)對(duì)巴西這樣的主權(quán)國家發(fā)號(hào)施令不可接受。巴美關(guān)系跌至200年來最低點(diǎn)?!迸c此同時(shí),他表示,巴西將加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的團(tuán)結(jié)合作,并通過世界貿(mào)易組織、金磚國家機(jī)制等多邊平臺(tái)爭取國際社會(huì)支持,打響一場捍衛(wèi)國家主權(quán)與尊嚴(yán)之戰(zhàn)。

  8月6日,巴西政府宣布已提交在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下與美國進(jìn)行磋商的請(qǐng)求,對(duì)美方根據(jù)其今年4月2日頒布的所謂“對(duì)等關(guān)稅”行政令和7月30日頒布的“應(yīng)對(duì)巴西政府對(duì)美國的威脅”行政令實(shí)施關(guān)稅措施提出質(zhì)疑。盧拉透露,巴西正考慮聯(lián)合其他國家向世貿(mào)組織提起申訴。

  8月13日,盧拉批準(zhǔn)啟動(dòng)“巴西主權(quán)計(jì)劃”,采取多種措施應(yīng)對(duì)美國加征關(guān)稅影響,并鼓勵(lì)戰(zhàn)略領(lǐng)域投資,以保障巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)巴西總統(tǒng)府當(dāng)天發(fā)布的公告,巴西政府將通過多項(xiàng)擔(dān)?;馂槭苊绹P(guān)稅影響的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,中小型企業(yè)也可獲得融資。政府將允許受損嚴(yán)重企業(yè)推遲繳納聯(lián)邦稅款,并對(duì)原計(jì)劃向美出口商品的企業(yè)延長退稅期限,推動(dòng)產(chǎn)品銷往其他國家。此外,政府將推動(dòng)出口擔(dān)保制度現(xiàn)代化,加大對(duì)高新技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)出口企業(yè)的擔(dān)保力度。巴西還將設(shè)立國家就業(yè)監(jiān)測委員會(huì),監(jiān)測受美國關(guān)稅影響企業(yè)及相關(guān)供應(yīng)鏈的就業(yè)狀況,加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù),力爭減少崗位流失。

  與此同時(shí),巴西積極尋求與美國之外的貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作,減少對(duì)美出口依賴。8月7日,盧拉與印度總理莫迪通電話,討論深化巴印兩國合作及應(yīng)對(duì)美國單邊關(guān)稅舉措等多項(xiàng)議題。雙方重申捍衛(wèi)多邊主義,表示力爭到2030年將雙邊貿(mào)易額提升至200億美元,并同意擴(kuò)大南方共同市場與印度的貿(mào)易協(xié)定覆蓋范圍。巴西副總統(tǒng)阿爾克明于8月底率商業(yè)代表團(tuán)訪問了墨西哥,拓展雙方在農(nóng)業(yè)、航空、制藥等領(lǐng)域的合作。

  中巴穩(wěn)定向好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也成為巴西應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。由于巴西和美國都是農(nóng)業(yè)出口大國,在國際貿(mào)易中存在著競爭關(guān)系,目前中巴雙方已就加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略合作進(jìn)行多輪磋商,部分原本采購自美國的大宗商品訂單轉(zhuǎn)向巴西,兩國還續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議。以咖啡為例,在美國加征關(guān)稅政策生效前,中國批準(zhǔn)了183家巴西咖啡企業(yè)進(jìn)入中國市場,為巴西咖啡產(chǎn)業(yè)提供了新機(jī)遇。

  根據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部的統(tǒng)計(jì),今年8月,在巴西對(duì)美出口下降的背景下,巴西對(duì)中國、印度、墨西哥、阿根廷出口分別增長31%、58%、43.8%、40.4%。社科院巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為,開拓部分替代美國的海外出口市場將成為巴西未來幾年貿(mào)易政策的重中之重,對(duì)巴西而言,亞太市場和金磚國家的替代效應(yīng)會(huì)更為顯著。

  在對(duì)美強(qiáng)硬表態(tài)的同時(shí),巴西并未完全放棄與美方就關(guān)稅問題進(jìn)行務(wù)實(shí)談判。巴西政府表示,巴西仍愿意與美國開展建設(shè)性對(duì)話,通過談判解決貿(mào)易爭端,以維護(hù)兩國企業(yè)、勞工和消費(fèi)者權(quán)益。

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