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自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū):探索冰雪經濟高質量發(fā)展新范式
2025-09-16 記者 王春雨 朱悅 來源:經濟參考報

  剛剛過去的暑期,在位于中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)(以下簡稱“哈爾濱片區(qū)”)的太陽島冰雪藝術館,游客可享受“夏日飄雪”的奇幻體驗;哈爾濱極地公園憑借“淘學企鵝”IP與VR冰雪體驗,迎來絡繹不絕的南方游客。近年來,哈爾濱片區(qū)以系統性制度創(chuàng)新激活寒地資源,推動冰雪旅游、文化、體育、裝備深度融合,打破季節(jié)限制,在一年四季持續(xù)將“冷資源”轉化為“熱經濟”,為冰雪產業(yè)高質量發(fā)展蹚出新路。

  四季冰雪+IP賦能:激活冰雪經濟增長新動能

  為了讓游客在盛夏時節(jié)也能感受冰雪藝術之美,體驗“一秒入冬”的冰雪奇緣,“太陽島冰雪藝術館重塑了太陽島雪博會的知名雪雕作品,同時雕刻北京冬奧會吉祥物等,讓游客大飽眼福。”哈爾濱冰雪大世界股份有限公司市場營銷部副部長孫澤旻介紹。

  哈爾濱創(chuàng)新打造四季冰雪旅游模式,積極擴建室內冰雪場館,全力推進四季冰雪項目建設,實現冰雪產業(yè)從季節(jié)性向四季延伸。室內冰雪場館全年運營成效突出,其中,波塞冬旅游度假區(qū)“冰雪+海洋”主題游年接待量穩(wěn)定在90萬人次以上。

  文化IP也帶動了消費鏈條延伸。“我們積極打造城市專屬IP,提升文化內涵。”哈爾濱市松北區(qū)文化廣電體育和旅游局局長王喆介紹,哈爾濱極地公園“淘學企鵝”衍生出200余種文創(chuàng)產品,年銷售額突破2000萬元,相關聯名周邊在中央大街等商圈銷量占比達同類產品的35%。

  為應對持續(xù)高漲的客流量所帶來的管理挑戰(zhàn),哈爾濱片區(qū)積極創(chuàng)新服務機制。“我們首創(chuàng)‘無訟景區(qū)’創(chuàng)建點,整合市場監(jiān)管、文旅等部門力量,設立線上線下‘旅游調解室’,實現糾紛調解與司法確認無縫銜接。”王喆介紹,“無訟景區(qū)”運行以來,冰雪大世界、太陽島雪博會等重點景區(qū)旅游糾紛調解成功率達98%,平均處理時長從48小時縮短至6小時。

  賽事賦能+標準引領:推動冰雪產業(yè)升級突破

  第九屆亞洲冬季運動會的成功舉辦,為哈爾濱片區(qū)冰雪全產業(yè)鏈升級帶來重大機遇。以此為契機,哈爾濱片區(qū)從冰雪裝備制造升級、冰雪標準制定、審批服務優(yōu)化等多維度推進集成創(chuàng)新,一系列舉措不僅旨在完善冰雪產業(yè)生態(tài),更為冰雪運動的廣泛普及探索切實可行的新模式,推動更多人感受冰雪魅力。

  在哈爾濱片區(qū)制度創(chuàng)新與服務體系的支持下,冰雪歡騰體育裝備科技(哈爾濱)有限公司從產品研發(fā)到落地生產僅用時兩個月,展現出令人矚目的“新區(qū)速度”。在該片區(qū)“科技經理人工作室”的全流程幫扶下,企業(yè)快速完成注冊與生產場地協調。公司的5款賽事專供裝備,經檢測符合競技標準,第九屆亞冬會賽事期間累計為運動員提供雪具租賃、維護服務超800次,突破了外國品牌在專業(yè)冰雪裝備領域的長期壟斷。

  同時,哈爾濱片區(qū)創(chuàng)新了冰雪項目審批服務模式,建立跨部門聯合研判機制,主動為企業(yè)提供前置咨詢與流程預指導;另一方面,開辟“冰雪經濟綠色通道”,省、市、區(qū)文旅部門聯動開展線上全流程審批,冰雪旅游項目、冰雪旅游相關企業(yè)等演出項目辦理營業(yè)性演出許可,可以當天申請,當天出證。

  針對以往冰雪產業(yè)“無標準可依、靠經驗施工”的粗放式發(fā)展模式,區(qū)內企業(yè)牽頭構建覆蓋冰雪產業(yè)全產業(yè)鏈的標準體系,主編或參編28項冰雪領域標準,包括國內首個冰雪景觀建筑國家標準《冰雪景觀建筑技術標準》(GB 51202-2016),省級標準《室內冰雪景觀建筑技術標準》(DB 23/T 3792-2024),以及《冰雪景觀景區(qū)服務規(guī)范》《冰雪雕賽事組織管理規(guī)范》等,覆蓋設計、施工、安全、服務全流程,推動行業(yè)從“經驗驅動”向“標準驅動”轉型,并將行業(yè)標準應用到為山東、內蒙古等省區(qū)市提供的冰雪景觀設計服務中,著力引領冰雪建筑行業(yè)標準走向全國。

  上合平臺+國際聯動:打造冰雪國際交流新紐帶

  借助中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設的契機,哈爾濱片區(qū)持續(xù)拓展冰雪運動國際合作的廣度與深度,推動示范區(qū)建設邁出實質性步伐。

  冰雪運動成為哈爾濱片區(qū)國際合作新平臺。哈爾濱片區(qū)依托上合組織冰雪體育示范區(qū),舉辦上合組織雪地自行車賽、雪地足球賽、冰球賽等3項國際賽事,其中,雪地自行車賽騎行路線入選“中國騎行地圖精品路線”。哈爾濱大劇院冰雪體育運動中心運營首年接待滑冰愛好者28萬人次,其中外籍游客占比達18%。2024-2025冰雪季舉辦8項國際冰雪雕賽事,吸引俄羅斯、伊朗、印度尼西亞等12個國家選手參賽,推動冰雪藝術成為國際文化交流紐帶。

  冰雪國際賽事與冰雪文化交流影響力持續(xù)擴大。自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員、管委會副主任鐘波介紹,亞冬會期間同步舉辦第三十五屆中國·哈爾濱國際冰雕比賽,并邀請芬蘭、韓國專家組成國際評委會,比賽吸引7國32支隊伍參賽,賽事作品在太陽島雪博會展出期間,帶動國際游客占比提升至22%,推動冰雪藝術成為國際文化交流紐帶。

  “后亞冬時代,我們要努力構筑中國冰雪對外開放合作的新高地。”中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委書記、管委會主任肖彬介紹,哈爾濱片區(qū)充分利用哈爾濱獨特的冰雪資源和優(yōu)勢,通過一系列制度創(chuàng)新持續(xù)推動“冷資源”轉變成“熱經濟”,探索冰雪經濟高質量發(fā)展新范式,為譜寫龍江特色的冰雪產業(yè)探索新路。

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