9月16日,國(guó)家發(fā)展改革委刊發(fā)文章指出,要著力整治企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂象、整治政府采購(gòu)招標(biāo)亂象、整治地方招商引資亂象以及推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、補(bǔ)齊法規(guī)制度短板、糾治政績(jī)觀偏差六大重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)定落實(shí)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)部署。
國(guó)家發(fā)展改革委表示,目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中還有不少堵點(diǎn)斷點(diǎn),地方保護(hù)和市場(chǎng)分割禁而不絕,必須通過(guò)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)商品要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)、高效配置,構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序,形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)、暢通高效的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
國(guó)家發(fā)展改革委指出,要從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,現(xiàn)階段最急迫的是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),圍繞“六個(gè)著力”集中攻關(guān),清除頑瘴痼疾,解決突出問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)潛力。
其中,著力整治企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂象,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能治理,依法依規(guī)治理新能源汽車(chē)、光伏等行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步完善價(jià)格治理機(jī)制,加快推進(jìn)修訂價(jià)格法,依法依規(guī)查處價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐等行為。
著力整治政府采購(gòu)招標(biāo)亂象,要落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家管理。大力推廣全流程電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和“雙盲”評(píng)審,建立全國(guó)評(píng)標(biāo)專家“一張網(wǎng)”,打破評(píng)標(biāo)專家“小圈子”。有序拓展大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,壓縮人為干預(yù)空間。
著力整治地方招商引資亂象,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方的政策指導(dǎo),引導(dǎo)地方探索高質(zhì)量招商引資新模式。制定全國(guó)統(tǒng)一的地方招商引資行為清單,明確鼓勵(lì)和禁止的具體行為,加大違規(guī)招商引資行為查處和通報(bào)力度。
著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,要加快建設(shè)拓內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)體系,建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步消除內(nèi)外貿(mào)壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,加快培育內(nèi)外貿(mào)暢通、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
著力補(bǔ)齊法規(guī)制度短板,要加快研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)條例,進(jìn)一步明確全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度框架,為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。加快制修訂社會(huì)信用建設(shè)法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束。
著力糾治政績(jī)觀偏差,要引導(dǎo)各地樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,完善高質(zhì)量考核體系和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制,把地方融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。