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國家發展改革委:抓緊推動新資產類型REITs項目首單上市
2025-11-12 記者 汪子旭 來源:經濟參考報

  記者從11月11日舉行的國家發展改革委新聞發布會上獲悉,相關部門將支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),抓緊推動新資產類型項目實現首單上市,將適合發行上市的各類資產逐步納入發行范圍。

  國家發展改革委固定資產投資司副司長關鵬表示,基礎設施REITs是通過公開市場有效盤活基礎設施存量資產的重要方式。2020年,國家發展改革委立足暢通投融資循環、促進擴大有效投資,聯合證監會啟動基礎設施REITs試點。2024年,推動進入常態化推薦發行階段并持續擴圍擴容。

  數據顯示,截至目前,國家發展改革委已累計向證監會推薦105個項目,83個項目已發行上市,涵蓋了收費公路、清潔能源、城鎮供熱、生態環保、倉儲物流、產業園區、數據中心、租賃住房、水利、消費基礎設施等10個行業18種資產類型,發售基金總額共2070億元,預計可帶動新項目總投資超1萬億元。

  近日,國務院辦公廳印發的《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》提出,積極支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。此前,國家發展改革委發布的《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)常態化申報推薦工作的通知》提出,積極研究探索鐵路、文化旅游、養老設施等尚無推薦發行案例的新資產類型項目的發行路徑。

  關鵬表示,國家發展改革委積極支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。截至目前,已向證監會推薦18個民間投資項目,14個項目已發行上市,發售基金總額近300億元。民間投資項目成為多個領域的“首單”項目,發揮了良好的示范帶動效應。

  “例如,已發行上市的首單社區商業、農貿市場REITs項目都是民間投資項目,推動了消費基礎設施提質升級。今年8月發行上市的首批數據中心REITs項目,作為民間投資項目,也有利于深化新型基礎設施領域投融資機制創新,更好推動數字經濟和人工智能產業發展。”關鵬說。

  下一步,國家發展改革委將加強與證監會的協同配合,在嚴防風險、嚴把質量的基礎上,支持更多符合條件的民間投資項目發行上市,進一步拓寬民營企業融資渠道、促進形成投融資良性循環。其中,將積極推動市場擴圍擴容。加大成熟資產類型項目申報推薦力度,抓緊推動新資產類型項目實現首單上市,將適合發行上市的各類資產逐步納入發行范圍,推動市場規模穩步增長。

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