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“黃河明珠”展新顏
——寧夏吳忠奮力書寫先行區(qū)建設(shè)新答卷
2025-12-12 記者 艾福梅 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  黃河之水,奔流至寧夏吳忠,放緩腳步,造就了“塞上江南·魚米之鄉(xiāng)”的千年美譽(yù)。

  經(jīng)濟(jì)總量接連跨越700億、800億、900億大關(guān),牛乳、葡萄酒、灘羊、肉牛、黃花菜、冷涼蔬菜等“吳忠好物”走向全國餐桌,規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)比重提高至2024年的24.3%,新能源并網(wǎng)規(guī)模超過2200萬千瓦,黃河干流過境斷面水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類進(jìn)出……一組組數(shù)據(jù),勾勒出“十四五”時(shí)期吳忠市以改革破解發(fā)展瓶頸,以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以綠色描繪發(fā)展底色,以團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)合力的清晰軌跡。而這場深刻的時(shí)代之變,讓古老的“黃河明珠”綻放出更加璀璨奪目的“新顏”。

  改革創(chuàng)新聚合力

  初冬時(shí)節(jié),吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)的4萬余畝農(nóng)田已完成冬灌。民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社理事長梅南薇終于能稍作歇息,開始做今年的年終盤點(diǎn)。

  作為鎮(zhèn)上的用水“總管家”,她親身經(jīng)歷了從粗放用水到精準(zhǔn)計(jì)量的變遷。“過去老鄉(xiāng)們覺得‘水從門前過,不淌就是錯(cuò)’。現(xiàn)在,通過信息化技術(shù),每一方水都精準(zhǔn)計(jì)量、透明分配,大家的觀念變成了‘有多少田,用多少水,還要想辦法省水’。”梅南薇說,今年全鎮(zhèn)節(jié)水300多萬立方米,又可以給村民發(fā)放節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

  一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)水?dāng)?shù)量看似不大,但當(dāng)所有農(nóng)民都有了節(jié)水意識(shí)呢?數(shù)據(jù)顯示,利通區(qū)已建成高效節(jié)水灌溉面積32萬畝,通過探索“投融建管服”一體化服務(wù)模式,年均節(jié)水3100萬立方米,為解決水資源短缺這一制約西北地區(qū)發(fā)展的核心瓶頸提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。更引人注目的是,節(jié)水產(chǎn)生了“流動(dòng)的財(cái)富”。今年,利通區(qū)將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水改造省出來的800萬立方米用水權(quán),以10年8000萬元的價(jià)格賣給了吳忠市太陽山工業(yè)園區(qū),解了園區(qū)新增項(xiàng)目無用水權(quán)指標(biāo)的燃眉之急,刷新了寧夏單筆水權(quán)交易量的紀(jì)錄。

  發(fā)展出題目,改革做文章。據(jù)了解,“十四五”以來,吳忠市堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,謀劃實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)356項(xiàng),農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證抵押貸款、“四水四定”、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)等37項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選國家部委典型案例,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化吳忠實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

  改革破冰的同時(shí),創(chuàng)新引擎全速啟動(dòng)。吳忠市將科技創(chuàng)新視為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)能,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均保持兩位數(shù)高速增長,國家高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)總數(shù)突破500家,體細(xì)胞克隆良種灘羊等一批關(guān)鍵技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

  寧夏金裕海化工有限公司主要從事甲基叔丁基醚、異辛烷、民用液化氣等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,2020年被認(rèn)定為“自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心”。為培育新質(zhì)生產(chǎn)力,該企業(yè)近三年先后投入研發(fā)資金5億多元。“通過一系列技改項(xiàng)目,我們產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率不斷提升,增強(qiáng)了企業(yè)在市場中的競爭力。2024年企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60.45億元,同比增長26.9%;今年前十個(gè)月總產(chǎn)值達(dá)到52.51億元,同比增長19.31%。”公司副總經(jīng)理魏建文說。

  改革創(chuàng)新所凝聚起的強(qiáng)大合力,最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在、可觸可感的發(fā)展成果:五年間,吳忠市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)百億臺(tái)階,預(yù)計(jì)“十四五”末達(dá)到990億元,年均增長6.4%;糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”,奶牛存欄、肉牛灘羊飼養(yǎng)量、冷涼蔬菜種植面積穩(wěn)中有升,47家葡萄酒莊共同擦亮“紫色名片”;規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至404家,規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)比重從2020年的20.6%提升至2024年的24.3%,工業(yè)“壓艙石”作用愈發(fā)凸顯。

  綠色發(fā)展底色艷

  青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)是黃河寧夏段最重要的生態(tài)廊道,也是黃河上游候鳥遷徙的重要驛站。“根據(jù)我們近日觀測,候鳥已陸續(xù)飛抵保護(hù)區(qū),第一批以天鵝、白鷺、蒼鷺、紅嘴鷗為主,數(shù)量較去年同期有明顯增長。后續(xù)還有豆雁、灰雁等陸續(xù)遷徙至此。”保護(hù)區(qū)巡防隊(duì)副隊(duì)長王學(xué)先說。

  除了候鳥,保護(hù)區(qū)內(nèi)還時(shí)不時(shí)傳出呦呦鹿鳴。2024年9月底,來自江蘇的35頭麋鹿來此“安家落戶”,經(jīng)過一個(gè)月適應(yīng)期后被野放在200余畝的圍欄內(nèi)。今年以來,寧夏青銅峽庫區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局以提升生物多樣性保護(hù)水平為目標(biāo),通過優(yōu)化麋鹿棲息地管理、完善麋鹿種群監(jiān)測體系等舉措,系統(tǒng)推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目。目前,隨著6只麋鹿幼崽的誕生,當(dāng)?shù)伧缏狗N群繁育工作邁入新階段,放歸區(qū)域從200余畝擴(kuò)展至3000余畝,保護(hù)工作也從遷地?cái)U(kuò)繁轉(zhuǎn)向野化放歸,開啟了黃河流域?qū)幭亩紊锒鄻有员Wo(hù)的新篇章。

  記者在現(xiàn)場看到,這些麋鹿時(shí)而悠閑散步、時(shí)而結(jié)群奔跑,與棲息于此的各類水鳥共同構(gòu)成了一幅生機(jī)勃勃的生態(tài)畫卷。

  這只是吳忠市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善的一個(gè)縮影。“十四五”期間,吳忠市以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引,堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)綠色發(fā)展先行市、能源綜合示范市使命責(zé)任,厚植綠色生態(tài)底色,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)“黃河明珠”。

  據(jù)吳忠市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員馬春海介紹,為守護(hù)“吳忠藍(lán)”,吳忠市實(shí)施了27個(gè)綠色改造項(xiàng)目、41個(gè)大氣深度治理項(xiàng)目,清潔取暖改造面積超過4400萬平方米,環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)8年保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);為保衛(wèi)“黃河清”,吳忠市規(guī)范整治入河排污口511個(gè),建成牛家坊等17個(gè)人工濕地項(xiàng)目,有效減少入河污染物排放量,黃河干流過境斷面水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類進(jìn)出;為凈化“一方土”,吳忠市則持續(xù)推進(jìn)“六廢”聯(lián)治,全市5個(gè)工業(yè)園區(qū)全部建成一般工業(yè)固體廢棄物處置場,危險(xiǎn)廢物安全處置率持續(xù)保持100%,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)業(yè)殘膜回收率達(dá)到90%以上。

  “植綠”步伐從未停止。五年來,吳忠市實(shí)施寧夏南部生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成生態(tài)修復(fù)治理185.57萬畝,全市森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到13%和55.5%。

  綠色動(dòng)能澎湃崛起。廣袤的戈壁荒灘上,一排排光伏板追光逐日,一座座風(fēng)機(jī)迎風(fēng)起舞。吳忠市搶抓“雙碳”機(jī)遇,新能源并網(wǎng)規(guī)模已達(dá)2256.6萬千瓦,占全市電力總裝機(jī)的80%,讓曾經(jīng)的“不毛之地”變身“綠電寶庫”,為區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  民族團(tuán)結(jié)一家親

  在吳忠市博物館,復(fù)原的“唐太宗靈州高會(huì)”場景總是吸引游客久久駐足。

  唐貞觀二十年,回紇、鐵勒等十三部落酋長和使節(jié)數(shù)千人會(huì)集于靈州,要求“歸命天子,乞置漢官”。唐太宗李世民赴靈州接見眾民族兄弟,被諸部共尊為“天可汗”。

  “呂氏夫人墓志是我們的‘鎮(zhèn)館之寶’,它佐證了唐代古靈州就在現(xiàn)在的吳忠境內(nèi),所以‘靈州高會(huì)’也成為吳忠市2200多年建城史上的重要?dú)v史事件,可以說為我們鑄牢中華民族共同體意識(shí)播下了一顆跨越千年的金種子。”吳忠市博物館館長唐斌說。

  歷史的基因,綻放出絢爛的現(xiàn)實(shí)之花。作為典型的少數(shù)民族聚居地區(qū),吳忠市現(xiàn)居住著漢族、回族、滿族等36個(gè)民族共140多萬人。近年來,吳忠市深入實(shí)施凝心鑄魂、文化浸潤等“六大行動(dòng)”,連續(xù)兩輪成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,并率先在全國實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市、縣(區(qū))兩級全覆蓋,走出了一條各民族互嵌共榮、和諧發(fā)展的新路。

  走進(jìn)利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū),民族團(tuán)結(jié)的氛圍撲面而來。這里1.3萬余名居民中,少數(shù)民族占45%。社區(qū)黨委書記黎夢琦說,社區(qū)連續(xù)21年舉辦“百家宴”,從共享美食到共賞文藝再到體驗(yàn)“非遺”技藝,已成為打開居民心扉、凝聚鄰里深情的“金鑰匙”。

  從這片和諧社區(qū)走出的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人王蘭花,更是吳忠民族團(tuán)結(jié)精神的生動(dòng)寫照。2005年從社區(qū)居委會(huì)退休后,本可享受清閑的她卻發(fā)起成立吳忠首個(gè)社區(qū)志愿者服務(wù)小組——“王蘭花熱心小組”。20年來,志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,越來越多年輕人在“蘭花姨”的感召下加入進(jìn)來,在扶貧濟(jì)困、助老助殘、政策宣傳、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)。“不管是回族還是漢族,群眾有求助,我們就盡力幫。幫成幫不成是一回事,幫不幫是另一回事。”樸實(shí)的話語,蘊(yùn)含著最真摯的情懷。

  民族團(tuán)結(jié)的根基在于人心,而人心之要在于民生。“十四五”期間,吳忠市持續(xù)將80%以上財(cái)力投向民生領(lǐng)域,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、人居環(huán)境等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,用一件件民生實(shí)事、一串串亮眼數(shù)據(jù),為群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。在利通區(qū)勝利鎮(zhèn)民生社區(qū),70多歲的卜靜珍老人對今年3月開始運(yùn)營的社區(qū)食堂贊不絕口:“6塊錢一頓,軟爛可口,可算解決了我們老兩口的吃飯難題!”社區(qū)黨委書記靳璐補(bǔ)充說,通過老舊小區(qū)改造,片區(qū)樓棟舊貌換新顏,長期困擾居民的“飛線”問題也一并解決。

  吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,吳忠市完成棚戶區(qū)改造5000余套,老舊小區(qū) 274個(gè)1195棟,惠及各族群眾3.5萬余戶。

  今日的吳忠,各族群眾共居共學(xué)、共事共樂,交往交流交融的紐帶日益緊密,如同石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同演奏著新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的和諧樂章。

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