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智慧監(jiān)管護(hù)航 黃河岸畔水果搶“鮮”出海
2025-12-29 記者 王皓 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  初冬時(shí)節(jié),晉南地區(qū)寒意漸濃,但當(dāng)?shù)氐乃隹跇I(yè)務(wù)依舊忙碌。在山西皓美果蔬有限公司生產(chǎn)車間,2960箱鮮柿子正緊鑼密鼓籌備發(fā)往越南,工作人員手持智能終端與海關(guān)查檢中心進(jìn)行實(shí)時(shí)連線,從開(kāi)箱抽樣到品質(zhì)核驗(yàn),全流程查檢不到一個(gè)小時(shí)便順利完成。“現(xiàn)在出口水果,就像給遠(yuǎn)方朋友寄快遞一樣方便!”企業(yè)負(fù)責(zé)人杜庚師感慨道。

  作為黃河岸畔北緯35度水果生產(chǎn)“黃金帶”核心區(qū)域,山西運(yùn)城素有“中國(guó)北方百果園”之稱,蘋果、梨、桃、柿子等水果出口已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),太原海關(guān)所屬運(yùn)城海關(guān)聚焦生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口“保鮮時(shí)效緊、監(jiān)管需求高”的特點(diǎn),以智慧監(jiān)管改革為突破口,推出一系列創(chuàng)新舉措,推動(dòng)運(yùn)城水果出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、品質(zhì)穩(wěn)步提升。

  創(chuàng)新監(jiān)管流程 破解出口時(shí)效難題

  生鮮水果出口,“鮮”是核心競(jìng)爭(zhēng)力。以往的傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)查檢模式下,企業(yè)等待排期、關(guān)員跨區(qū)奔波的“時(shí)間差”,曾是制約當(dāng)?shù)厮俺龊!钡钠款i。對(duì)此,運(yùn)城海關(guān)先后推出遠(yuǎn)程屬地查檢、“1+N”屬地查檢、“批次檢驗(yàn)(檢疫)”等創(chuàng)新模式,從流程、成本、競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)維度重構(gòu)出口生態(tài)。

  遠(yuǎn)程屬地查檢推動(dòng)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)根本性變革。11月7日,運(yùn)城海關(guān)首次應(yīng)用這一智慧監(jiān)管新模式,關(guān)員通過(guò)線上操作,僅用數(shù)分鐘便完成芮城縣4家企業(yè)5批次出口鮮蘋果的查檢工作。該模式的核心在于“三個(gè)重構(gòu)”:將海關(guān)關(guān)員“必須到場(chǎng)”的傳統(tǒng)環(huán)節(jié)升級(jí)為“在線實(shí)時(shí)交互”,打破空間限制;將企業(yè)不可控的等待時(shí)間優(yōu)化為可預(yù)期的線上流程,降低時(shí)間成本;將生鮮產(chǎn)品“保鮮壓力”轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保果品以最優(yōu)狀態(tài)抵達(dá)國(guó)際市場(chǎng)。

  “1+N”屬地查檢作業(yè)模式破解“人少、貨多、路程遠(yuǎn)”的監(jiān)管困境。作為全國(guó)海關(guān)首批試點(diǎn)單位,運(yùn)城海關(guān)依托該模式構(gòu)建“指揮中心專家+現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員”協(xié)同機(jī)制,通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展“專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)+現(xiàn)場(chǎng)快速核驗(yàn)”的組隊(duì)查檢。據(jù)運(yùn)城海關(guān)查檢科工作人員介紹,這一源于海關(guān)總署2025年屬地查檢業(yè)務(wù)改革的舉措,通過(guò)科學(xué)調(diào)配執(zhí)法資源,使外勤查檢作業(yè)頻次減少50%,查檢效能提升3倍以上。該模式自運(yùn)行以來(lái),已累計(jì)監(jiān)管保障近2000批鮮水果順利出口,為企業(yè)節(jié)省了大量人力與時(shí)間成本。

  批次檢驗(yàn)(檢疫)改革進(jìn)一步釋放政策紅利。2025年10月,運(yùn)城海關(guān)以信用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),科學(xué)設(shè)定“批次查檢單元”,對(duì)同批次產(chǎn)品實(shí)行“首檢+抽檢”結(jié)合模式。這一改革使試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查檢量減少80%,企業(yè)可根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求靈活調(diào)整船期。“現(xiàn)在,我們的出口計(jì)劃更靈活,倉(cāng)儲(chǔ)成本降低三成,市場(chǎng)響應(yīng)速度提高一倍。”山西豐和源果業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人高亮說(shuō)。

  全鏈條服務(wù) 打通出口“最后一公里”

  在推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新的同時(shí),海關(guān)部門同步構(gòu)建全方位服務(wù)體系,從政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接到通道暢通,精準(zhǔn)解決企業(yè)出口難題,為水果“出海”筑牢“保障防線”。

  針對(duì)企業(yè)對(duì)出口政策與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不熟悉的痛點(diǎn),運(yùn)城海關(guān)主動(dòng)聯(lián)合省農(nóng)科院、地方果業(yè)部門開(kāi)展出口水果質(zhì)量提升培訓(xùn),詳細(xì)解讀國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,幫助企業(yè)規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)壁壘。

  為打通全鏈條出口通道,運(yùn)城海關(guān)推出一系列舉措。針對(duì)油桃運(yùn)輸距離長(zhǎng)、保鮮要求高的特點(diǎn),運(yùn)城海關(guān)與烏魯木齊、滿洲里等口岸海關(guān)建立“屬地查檢+口岸放行”合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管無(wú)縫銜接,避免貨物在口岸二次查檢延誤時(shí)效。同時(shí),推廣檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”模式,將紙質(zhì)證書簽發(fā)時(shí)間從0.5個(gè)工作日壓縮至線上即時(shí)辦結(jié),配合7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)綠色通道,確保水果“采摘即查、合格即發(fā)”。

  對(duì)地處偏遠(yuǎn)位置的企業(yè),運(yùn)城海關(guān)更是靶向施策。在運(yùn)城市芮城縣的山西海河果品股份有限公司包裝車間,負(fù)責(zé)人宋偉對(duì)這一變化感受明顯:“我們這里位置偏,以前海關(guān)工作人員來(lái)回要花費(fèi)大半天的時(shí)間。現(xiàn)在實(shí)施遠(yuǎn)程查檢,既保質(zhì)量又省時(shí)間,我們的水果能以最新鮮的狀態(tài)送達(dá)國(guó)際市場(chǎng)。”此外,運(yùn)城海關(guān)還組建專班“送教上門”,指導(dǎo)企業(yè)熟練使用新系統(tǒng);建立線上專家查檢團(tuán)隊(duì),實(shí)時(shí)解答企業(yè)疑問(wèn);聯(lián)動(dòng)地方農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn),梳理國(guó)外通報(bào)案例提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,讓惠企政策真正落地見(jiàn)效。

  品類突圍 特色水果成農(nóng)民“黃金果”

  監(jiān)管優(yōu)化與服務(wù)升級(jí),推動(dòng)運(yùn)城水果出口實(shí)現(xiàn)從單一品類到多元布局的突破。油桃、蘋果、梨等特色水果紛紛走出國(guó)門,不僅打響了運(yùn)城水果的品牌,更成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的“黃金果”。

  新絳縣油桃憑借“色若丹霞,脆甜爆汁”的品質(zhì),贏得國(guó)際市場(chǎng)青睞。今年以來(lái),運(yùn)城海關(guān)共監(jiān)管出口鮮桃4800余噸,貨值超5500萬(wàn)元,分別較去年同期增長(zhǎng)2.5倍和4倍,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋等國(guó)。

  “今年收購(gòu)價(jià)漲到五六元,品質(zhì)好的能賣九元,比往年翻了兩三倍!”桃農(nóng)張香菊說(shuō)。目前,新絳縣油桃種植面積超7萬(wàn)畝,其中設(shè)施大棚油桃2萬(wàn)畝,2025年設(shè)施大棚油桃畝均收入近3萬(wàn)元,成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。

  此外,運(yùn)城酥梨在東南亞市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟。運(yùn)城鑫農(nóng)源家庭農(nóng)場(chǎng)的“紅香酥”梨憑借綠色品質(zhì)、脆嫩口感、耐儲(chǔ)運(yùn)等特點(diǎn),常年遠(yuǎn)銷越南、泰國(guó),2025年出口量預(yù)計(jì)超1000噸,帶動(dòng)周邊上百農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。

  水果出口的蓬勃發(fā)展,更帶動(dòng)運(yùn)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。新絳縣萬(wàn)安仙果品專業(yè)合作社獲出口俄羅斯授權(quán)后,吸引眾多邊貿(mào)客商與外貿(mào)企業(yè)入駐,形成“種植-收購(gòu)-加工-出口”的完整鏈條,帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)等配套產(chǎn)業(yè)同步興起;臨猗縣衛(wèi)峰果品種植專業(yè)合作社從單一出口蘋果,拓展到柿子、梨、杏等多品類,2025年1月至10月,該合作社已出口各類果品近萬(wàn)噸,業(yè)務(wù)輻射全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個(gè)村莊。

  從智慧監(jiān)管打破時(shí)空壁壘,到精準(zhǔn)服務(wù)化解出口難題,一系列舉措推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管提效、企業(yè)獲利、農(nóng)民增收”的共贏局面。運(yùn)城海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如今,隨著海關(guān)印章“上云”、查檢指令“線上傳”,當(dāng)?shù)厮愿S富的種類、更優(yōu)良的品質(zhì)、更高效的節(jié)奏走向全球,為內(nèi)陸地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量出口提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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