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　　隨著2025年12月8日全國范圍內首批美團騎手養老保險補貼陸續到賬，一場關乎數百萬靈活就業者社會保障的“破冰行動”正式邁入實質性階段。

　　《經濟參考報》記者注意到，從2025年4月啟動試點，到7月多地推廣，再到11月起正式覆蓋全國，美團騎手養老保險補貼項目在8個月內完成了從局部探索到全國落地的跨越，初步建成覆蓋數百萬騎手的多層次福利保障網。未來，美團將持續探索完善對騎手福利的全方位保障，致力于為平臺企業履行社會責任、構建和諧勞動關系樹立典范。

　　從試點到全國覆蓋　騎手社保取得突破性進展

　　“真的到賬了！”2025年12月上旬，北京一位美團騎手小李在查看騎手App賬戶時，發現了一筆養老保險補貼到賬。幾乎在同一時間，上海、廣東廣州、廣西玉林、內蒙古鄂倫春等全國多個城市的騎手們也陸續收到了同樣的好消息。這標志著美團騎手養老保險補貼完成全國覆蓋后的首批補貼正式發放，美團此前“年內覆蓋全國”的承諾如期兌現。

2025年12月10日，湖南湘潭，騎手向當地有關部門工作人員咨詢社保補貼相關事宜。張杰　攝

　　時間回溯至2025年4月3日，在各地人社局等部門指導下，美團宣布在福建泉州、江蘇南通兩地啟動騎手養老保險試點，探索適合新就業形態特點的養老保險方案，即不限運力類型，支持異地繳費，只要收入符合要求，平臺就以騎手繳納社保所在地的基數下限為基準，補貼50%的參保費用。5月8日，首批試點騎手便收到了補貼。試點驗證了方案的可行性后，美團迅速擴大覆蓋范圍：7月起，四川成都、湖北武漢、廣東深圳等5座城市加入；7月17日，美團宣布將在年內把養老保險補貼推廣至全國，預計覆蓋超百萬外賣騎手，并先后在南京、錦州、湘潭等數十城的騎手之家和站點內，開設600多處線下社保咨詢服務窗口。

　　如今，這一承諾已變為現實。美團通過“試點-驗證-推廣”的機制，以高效務實的舉措，將社保福利送到了每一位符合條件的騎手手中。這場承載著民生溫度的“社保接力”，不僅結束了“百萬騎手無社保”的困境，更向社會傳遞出平臺企業對勞動者權益的尊重與關懷。

　　政企合力　織密多層次福利保障網

　　騎手社保的探索過程并不容易，尤其建立適配新就業群體的新型保障機制，要基于他們的真實需求和現實困難，認真權衡、精細處理。

　　中國社會科學院中國式現代化研究院研究員、世界社保研究中心秘書長房連泉指出，騎手的職業特點是工作時長不穩定，收入不穩定，很多為短期兼職，沒有穩定的預期，或者家庭負擔較重，“都會影響到持續參保意愿。”

　　2021年，人社部等八部門聯合印發的《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》提出“不完全勞動關系”的概念，為探索騎手社保方案提供了政策依據。

　　中央財經大學社會與心理學院副教授莊家熾指出，騎手社保補貼，不是簡單地把騎手“硬性轉化為正式員工”，而是在承認其靈活就業屬性的前提下，通過“企業補貼、政府引導、個人自愿參保”的方式，讓他們真正進入制度化的保障軌道。

　　同時，美團的社保補貼方案堅持三大原則：公平——向所有騎手開放，不設門檻、不分等級；普惠——覆蓋全職與兼職騎手，并將大病關懷等福利延伸至騎手家人，甚至其他平臺騎手；規模——著眼解決數百萬騎手的基礎保障問題，而非僅限于少數人群。這種普惠性設計，使得社保補貼在騎手群體中接受度較高，有效提升了參保意愿。

　　“2025年開始享受平臺的養老保險補貼，一開始還不相信，直到補貼到賬才踏實。”在廣州做了7年美團騎手的寶媽龐慧紅提到，平臺會為騎手繳納新就業形態人員職業傷害保障（以下簡稱“新職傷”），養老保險的補貼政策有效降低了參保門檻，讓她對未來多了一份底氣。

2025年12月10日，江蘇南京，騎手們展示收到社保補貼的手機頁面信息。李碩　攝

　　數據顯示，在人社部指導下，美團自2022年7月試點新職傷，截至2025年10月已累計為1600萬人次騎手繳納超過23億元保費；“大病關懷”計劃截至2025年7月已累計援助近7000名騎手及家屬，發放關懷金超過2億元。此外，還有工作餐、家庭旅游補貼、女騎手特殊關懷、騎手之家、騎手驛站等工作福利。

　　“我打算在這行干到繳滿15年社保，更有干勁了，以后養老也踏實了。”不少騎手在拿到養老保險補貼時會算一筆賬：一年可以至少省下6000元，騎手不再是一份“過渡工作”，而是可以長期規劃的職業。

　　可以說，政府的政策指引與企業的多項舉措，共同為騎手群體織就了一張有溫度、有力度、有廣度的多層次福利保障網。

　　騎手社保為其他靈活就業群體提供借鑒

　　如今，騎手參保的積極意義已經逐漸展現出來。“切實解決騎手的工傷、養老等問題，增強了保障，也讓勞動力市場更加規范。從長遠來看，這是不斷完善新就業形態勞動群體權益保障的積極探索和必經之路。”中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授鄒一南指出。

　　據統計，我國靈活就業群體已超2億人，其中網約車司機、網絡主播、家政等新就業群體達8400萬人，其普遍存在“去單位化”和“靈活化”的工作特點，也面臨參保意愿低、跨地區轉移接續難等問題。

　　美團在騎手社保方案的探索，尤其“低門檻、廣覆蓋”的特點，無疑為其他靈活就業群體提供了有力的借鑒。廣州網約車司機侯培在轉換工作后中斷社保，僅能依靠商業醫療保險應對突發風險，“看到騎手社保補貼方案挺好，希望平臺也能提供類似的保障，我們干活也更安心。”

　　有專家指出，參考美團騎手社保補貼方案，平臺經濟下的網約車司機、月嫂等群體也可探索以“收入數據”“服務時長”等工作模式相結合的社保方案。同時，應優化社保政策靈活性，進一步研究調整社保繳費比例，允許根據不同行業、收入水平實行浮動繳費，降低低收入群體參保門檻；完善社保轉移接續機制，解決跨城市就業群體的保障銜接問題，避免因工作流動導致保障中斷，確保靈活就業群體能持續享受社保權益，實現長期穩定保障。

　　莊家熾指出，這類探索有助于推動我國社會保障從“單位本位”走向“勞動者本位”，從而更好地適應未來高度靈活、多樣化的就業格局。

　　“十五五”規劃建議針對健全社會保障體系提出，完善社保關系轉移接續政策，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率。在數字經濟蓬勃發展的今天，如何讓新技術、新模式惠及更廣大勞動者，如何在新就業形態中構建和諧勞動關系，如何平衡效率與公平、創新與規范，美團的探索給出了一個積極的答案。

　　展望未來，美團方面表示，騎手保障和福利工作將一如既往地持續開展，公司將繼續傾聽騎手聲音，完善保障體系，提升服務質量，讓騎手在工作中感受到更多溫暖與尊重。