針對AI生成內容使用亂象,2025年9月1日《人工智能生成合成內容標識辦法》施行,明確AI生成內容必須添加標識,標志著我國AI生成內容邁入“持證上崗”的規(guī)范化時代。
如今新規(guī)落地已過百日,盡管各大平臺陸續(xù)上線標識功能并配套相應管理措施,但記者調查發(fā)現(xiàn),短視頻、圖文筆記、直播間,仍有許多AI內容未亮明身份,甚至一些原本顯性的違規(guī)行為逐漸轉向暗箱操作,深度偽造技術與黑灰產結合愈發(fā)緊密……標識制度在執(zhí)行層面仍面臨重重挑戰(zhàn)。
標識落地顯成效 行業(yè)治理邁新階
家住甘肅省蘭州市的王浩(化名)去年8月在社交平臺發(fā)布了一條“喜提邁巴赫”的AI合成視頻后,多年未聯(lián)系的“老同學”打來電話祝賀并向其張口借錢。王浩坦言,這條視頻如果晚發(fā)一個月,就不會鬧出這樣的笑話。“沒有AI標識,很多人當真了。”
“作品由AI生成”“內容存在AI成分注意甄別”……自去年9月《人工智能生成合成內容標識辦法》正式施行以來,AI生成內容全面進入“持證上崗”的時代。一方面,針對可能導致公眾混淆或者誤認的內容,要求添加顯式標識;另一方面,要求服務提供者在生成合成內容的文件元數據中添加隱式標識,為內容溯源與責任認定提供技術保障。
中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《生成式人工智能應用發(fā)展報告(2025)》顯示,截至2025年6月,我國生成式人工智能用戶規(guī)模達5.15億人,較2024年12月增長2.66億人,用戶規(guī)模半年翻番。
記者梳理發(fā)現(xiàn),各大網絡平臺均已構建起各具特色的AI標識實施機制。抖音、今日頭條、快手等內容平臺在發(fā)布界面增設“AI生成內容聲明”選項,用戶勾選后將在作品標題下方顯示統(tǒng)一標識。喜馬拉雅等音頻平臺也采用了“片頭提示+文字標注”等形式,對AI合成語音內容進行明確標識。
西部一所高校的AI治理團隊2025年四季度做的一項抽樣調研顯示,AI標識政策落地后,用戶對未知來源內容的“質疑意識”提升了近40%。此外,由于隱式標識能快速鎖定內容的生成工具和傳播節(jié)點,該團隊參與的一起跨境AI虛假新聞溯源案例中,追責周期從過去的平均72小時縮短至12小時。
甘肅慧聯(lián)信息科技發(fā)展有限責任公司總經理王雪蓮表示,AI標識政策的實施,破解了AI內容“難識別、難追溯”的行業(yè)痛點,在政策引導下,從平臺合規(guī)到用戶認知,從技術研發(fā)到行業(yè)自律都呈現(xiàn)出向好的積極態(tài)勢。
黑灰產鉆營牟利 “反標識”亂象升級
“但AI偽造仍未根除,技術更高明,手段更隱蔽,標識治理面臨‘道高一尺魔高一丈’的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。”王雪蓮說。
“AI偽造爛水果騙取‘僅退款’薅羊毛”“一位明星穿梭8個直播間來回帶貨”……業(yè)內人士認為,AI偽造已從“一眼假”逐步實現(xiàn)高擬真段位升級,且背后已滋生分工明確、收益可觀的完整黑灰產鏈條。
記者在各大電商平臺和社交媒體上搜索“AI去水印”“無痕除標識”等關鍵詞發(fā)現(xiàn),從幾十元的基礎工具到上千元的定制服務,“明碼標價”的規(guī)避標識“生意”形成黑灰產,各類繞過平臺檢測的“反標識”技術和服務“隱身術”持續(xù)迭代升級。
在某社交平臺上,一則“AI生圖變現(xiàn)指南”的評論區(qū)里,一條分享“AI去水印神器”的評論獲得高贊,點進該用戶主頁,就有明碼標價9.9元、19.9元等不同價位的去水印工具。記者私信該用戶詢問商品購買方法時,對方表示要換平臺加好友下單,且提醒稱“產品屬性特殊,發(fā)貨后不支持退款,若不想使用需自行處理或贈予朋友。”

新華社發(fā) 朱慧卿 作
記者在某電商平臺搜索相關產品,一款“萬物皆可去水印”的商品賣家介紹,這款工具能無痕去除98%的AI生成痕跡,尤其是AI視頻的處理。
除不法商家低成本牟利,部分違規(guī)者還利用不同平臺標識規(guī)則差異,進行跨平臺“零成本”規(guī)避監(jiān)管。
“由于各平臺的AI識別技術水平和標識要求不同,在A平臺被要求標注的內容,通過格式轉換后在B平臺發(fā)布就很有可能繞過檢測。”甘肅省計算中心副主任沈玉琳說。
記者用一款AI軟件生成一張礦泉水瓶損壞的圖片,保存至手機相冊后裁掉AI標識,再將其發(fā)布到社交平臺時,并未被檢測出AI元素。
沈玉琳認為,“反標識”技術正從單一手段向“多元技術路線與商業(yè)模式并行”的完整產業(yè)鏈形態(tài)升級,催生元數據“深度清零”、格式多輪轉碼、標識“露而不顯”等“升級版”AI仿造亂象。
甘肅政法大學民商經濟法學院副教授盛玉華介紹,AI標識政策落地一百多天以來,主流AI服務已普遍添加顯式標識,溯源能力增強,但處罰標準模糊、技術檢測不足仍制約其成效進一步釋放。
“一方面,《人工智能生成合成內容標識辦法》第十三條僅規(guī)定‘依據現(xiàn)有法規(guī)處理’,缺乏針對未標識、惡意篡改標識等行為的具體罰則;另一方面,部分平臺缺乏隱式標識核驗工具,難以有效識別違規(guī)內容。”盛玉華說。
多維協(xié)同筑防線 破解AI治理難題
受訪專家及業(yè)內人士呼吁,AI治理需在“標識可見”的基礎上,進一步筑牢“可識別、可追溯、可問責”的縱深防線,從技術創(chuàng)新、責任劃分、協(xié)同治理等多維度發(fā)力,應對技術演進帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。

記者從社交平臺及電商平臺搜索發(fā)現(xiàn)的AI去水印服務及工具。制圖 馬莎
——完善“不可篡改、全程可溯”技術硬屏障。北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院助理研究員蔣艷雙認為,目前大多數平臺監(jiān)管技術仍存薄弱環(huán)節(jié),未來應加快推進AI標識技術的標準化,細化不同平臺、不同類型內容的標識技術規(guī)范,避免因技術差異導致監(jiān)管漏洞。
此外,還需進一步強化隱式標識的抗篡改技術升級,確保標識信息在文件格式轉換、二次編輯等操作后仍能有效識別,整合不同AI工具的生成痕跡,提升對各類規(guī)避手段的識別精準度。
——厘清“生成、傳播、使用”權責邊界。盛玉華等人建議,應進一步細化《人工智能生成合成內容標識辦法》中的主體責任,明確生成合成內容服務提供者、傳播平臺、分發(fā)平臺等不同主體的具體義務。
同時,強化對黑灰產的處罰力度,對惡意刪除標識、偽造標識、提供規(guī)避標識工具、批量篡改標識等行為從重處罰,可探索建立違規(guī)主體“黑名單”制度,將多次實施規(guī)避標識行為的個人和企業(yè)納入黑名單,從利益根源上遏制黑灰產。
——構建 “政府、公眾、平臺”治理閉環(huán)。蘭州大學信息科學與工程學院教授楊裔建議,需進一步完善舉報與監(jiān)督機制,鼓勵公眾參與AI內容治理,建立健全跨平臺投訴舉報聯(lián)動機制,實現(xiàn)違規(guī)賬號信息共享,避免違規(guī)主體“換平臺重來”。
此外,還需持續(xù)強化公眾AI素養(yǎng)科普,普及AI內容標識識別方法、常見造假手段及維權路徑,引導公眾養(yǎng)成“看標識、辨真?zhèn)巍钡腁I使用習慣。
“多管齊下、層層設防,各方形成合力織就一張人人參與的治理大網,引導AI技術告別野蠻生長的浮躁,真正成為賦能千行百業(yè)的好工具、好幫手。”蔣艷雙說。


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