1月15日,國家外匯局新聞發言人、副局長李斌在新聞發布會上表示,2026年是“十五五”開局之年,外匯局將更好統籌發展和安全,持續構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。下一階段,國家外匯局將出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策,更好支持企業“走出去”和外貿發展。
過去一年,外匯市場供求基本平衡,預期總體平穩,保持較強韌性和活力。李斌介紹,2025年企業、個人等跨境收入和支出總計15.6萬億美元,較2024年增長近10%。跨境資金由年初的凈流出轉為凈流入,全年凈流入3021億美元,銀行結售匯順差1966億美元。12月當月跨境資金凈流入和銀行結售匯順差擴大,與季節性等因素有關,從今年1月份以來的情況看,已有所收斂。2025年來華直接投資呈現凈流入,境內主體對外投資較快增長。2025年9月末,我國對外資產和負債分別達到11.5萬億和7.5萬億美元,均為歷史新高。外匯儲備保持穩定,年末余額為33579億美元。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。
展望未來,李斌強調,國家外匯局將堅持金融服務實體經濟這個根本宗旨,繼續深化外匯便利化改革,增強高質量發展活力動力。繼續優化貿易外匯業務管理,有序擴大跨境貿易投資高水平開放試點。加大力度支持跨境電商、市場采購貿易等貿易新業態發展,支持支付機構、銀行自動批量審核交易電子信息,便捷辦理相關資金結算。以支持科技創新和綠色發展為重點,繼續做好金融“五篇大文章”。推進跨境金融服務平臺建設,拓展新的應用場景,為企業提供更加智能高效、安全便捷的外匯服務。優化個人用匯服務,進一步提升外籍來華人員、企業涉外員工等用匯便利化。
同時,堅持推進高水平對外開放,穩步擴大外匯領域開放,助力合作共贏。統籌推進人民幣國際化與資本項目高質量開放,深化直接投資、證券投資、跨境融資等領域外匯管理改革。下一階段將出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策,更好地支持企業“走出去”和外貿發展。在全國實施跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策,進一步提高資金周轉效率,降低企業財務成本。支持上海、香港國際金融中心建設,優化升級自貿試驗區、海南自由貿易港等高能級開放平臺的外匯管理政策。不斷提升金融機構外匯展業能力,繼續深化銀行外匯展業改革,穩步擴大改革覆蓋面,做好與經常項下、資本項下便利化政策的融合,更好實現政策系統集成,更多便利企業和銀行。持續完善外匯儲備經營管理,全力保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。
此外,堅持“放得活”又“管得好”,推動外匯市場發展,提升開放監管能力,保持外匯市場穩健運行。進一步完善匯率風險管理,引導金融機構開發簡單好用的匯率避險產品,降低中小微企業匯率避險成本,持續提升外匯市場基礎設施服務水平。根據形勢變化必要時強化宏觀審慎管理和預期管理,筑牢外匯市場“防波堤”“防浪堤”,切實維護外匯市場保持穩健運行。同時,進一步鞏固完善外匯監管,深化非現場監管能力建設,加強異常渠道和線索分析,持續打擊非法跨境金融活動。
李斌表示,在做好上述工作的同時,國家外匯局將做好暢通外匯政策傳導落實這篇大文章,更加注重提高政策實施效果,加強對“外匯政策績效”和“區域外匯生態”情況的動態評估,努力做好從政策出臺到企業、居民可及可感“最后一公里”的閉環管理,切實惠企利民。此外,還將加強科技賦能,穩步探索建設“智慧外管”,不斷提高外匯管理和服務的數智化水平,提升外匯管理的有效性、外匯服務的體驗感和友好度。


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