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| 規(guī)范跨國(guó)購(gòu)并要有好的游戲規(guī)則 |
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| 2006-08-07 高鶴君 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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跨國(guó)公司購(gòu)并中國(guó)的龍頭企業(yè)現(xiàn)在成了一個(gè)曠日持久的熱門(mén)話題。激進(jìn)的人說(shuō)這種現(xiàn)象是“寧贈(zèng)友邦，不與家奴”；理性的人說(shuō)這種現(xiàn)象危害了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。
這種有些灼人的“熱”反映了一種社會(huì)情緒，反映了人們對(duì)一些事情的擔(dān)心，反映了人們對(duì)可能的危害的警覺(jué)。人們感覺(jué)到一種危害可能在臨近，但是又無(wú)法準(zhǔn)確判斷這種危害會(huì)在什么時(shí)候爆發(fā)，或者這種危害的程度會(huì)有多大。于是，人們?cè)诤芏嗟臄?shù)據(jù)中去尋找答案，比如說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)品牌在近10年來(lái)的存活率不到30%，接近70%的傳統(tǒng)名牌商品失去了競(jìng)爭(zhēng)力；近5年來(lái)，其他國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行商品傾銷(xiāo)的事件急劇上升，2005年累計(jì)達(dá)到48起；大規(guī)模的外資涌入，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)形成了全面的資本和技術(shù)控制的格局，這很可能引起我國(guó)對(duì)核心產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的核心技術(shù)喪失控制力。
雖然議論者憂心忡忡，但操作者卻是勇往直前。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，管理者想被人兼并，員工想被人兼并，很多地方政府也想企業(yè)被人兼并；跟企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體都希望被兼并。因?yàn)榈览砗芮宄瑑?nèi)資與外資只要改一個(gè)字，利益馬上就會(huì)起一個(gè)根本性的變化。
這就暴露了一對(duì)矛盾：企業(yè)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和社會(huì)理性相左。而產(chǎn)生這種矛盾的原因，在于我們競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則存在改進(jìn)的地方。
首先是游戲規(guī)則如何保證公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。現(xiàn)在有兩條規(guī)則，就像兩條繩索，卡住了中國(guó)企業(yè)的“脖子”，一條是稅率，另外一條是所謂“計(jì)稅工資”。
現(xiàn)在，在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，中外資企業(yè)稅率差10個(gè)百分點(diǎn)以上，現(xiàn)在有多少個(gè)企業(yè)有10個(gè)百分點(diǎn)的利潤(rùn)？另外，中國(guó)的企業(yè)要提高自主研發(fā)能力，要提高員工素質(zhì)，就意味著提高工資，雇用高薪酬的技術(shù)和管理人員。但中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的工資只有960元錢(qián)可以計(jì)入成本。超過(guò)960元要交公司所得稅，不管盈利不盈利。如果變成中外合資企業(yè)，所有的工資支出都可以計(jì)入成本，稅就全免了。你要是企業(yè)家會(huì)怎么選擇？
其次就是如何構(gòu)建企業(yè)的利益屏障。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)防止購(gòu)并的主要利益屏障來(lái)自于三個(gè)方面，一個(gè)是企業(yè)的股東，一個(gè)是企業(yè)的管理層，一個(gè)是企業(yè)的員工。但在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，管理層和員工及相當(dāng)多的地方政府卻缺乏這種利益屏障。聯(lián)合國(guó)的工發(fā)組織一位專(zhuān)家說(shuō)過(guò)這樣一句話：聯(lián)合國(guó)有這么多成員國(guó)，中國(guó)好像是他印象當(dāng)中對(duì)世界500強(qiáng)兼并、投資最有好感的國(guó)家。
中國(guó)現(xiàn)在正面對(duì)一個(gè)全新的改革開(kāi)放環(huán)境，隨著中國(guó)加入WTO和開(kāi)放戰(zhàn)略的進(jìn)一步推行，使中國(guó)更加深入地參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化不僅通過(guò)貿(mào)易的全球化加劇了全球產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，使各種傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，更為重要的是，它還通過(guò)生產(chǎn)的全球化和金融的全球化從根本上改變了傳統(tǒng)的國(guó)際分工格局。所以，我們需要一個(gè)更好的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的游戲規(guī)則，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上有效提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，規(guī)范跨國(guó)企業(yè)的購(gòu)并行為，這樣才能從根本上保障中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。 |
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