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據新華社報道，國務院總理溫家寶1日在京會見世界銀行行長佐利克時說，中國經濟正處在企穩回升的關鍵時期，“不會改變政策方向”。
把目光投向全球，進入或即將進入復蘇關鍵期的何止力爭“保八”的中國，而溫總理所說的不會改變當前政策方向，亦是主要經濟體政策制定者的普遍共識。在9月下旬舉行的二十國集團金融峰會上，與會各方將就數額巨大的經濟刺激方案協調“退出”策略，此前歐盟和美國官員已經表示，“退出”策略有必要進行全球層面的協調，但從基本面來看，目前還不是“退出”的時候，今明兩年仍將保持現行的刺激政策不變。
最近公布的一系列重要數據顯示，美國經濟已告別“最糟糕時刻”，按奧巴馬總統的話說“美國正行進于經濟復蘇之路”。德、法、日等主要發達經濟體，其衡量經濟冷暖的部分指標也有起色。國際貨幣基金組織第一副總裁利普斯基更直白地指出，全球經濟出現了清晰的反彈信號。
但無論是歐美發達國家，還是新興市場經濟體，目前的經濟回暖均處于敏感而脆弱的萌芽階段，且尚難判斷這波回暖是由個別刺激政策引發的短期亢奮，還是已轉化為可持續復蘇的一部分。再加上失業率等重要指標仍無有效改善(只是沒過去那么難看而已)，因此任何經濟復蘇都有可能從“嫩芽”轉為“枯草”。正如美聯儲主席伯南克判斷的那樣，美國經濟復蘇相對緩慢，同時面臨著“嚴峻挑戰”。更悲觀的預言出自“末日博士”魯比尼之口，他說世界經濟可能遭遇“雙底衰退”。
往前多走一步就邁上復蘇坦途，往后倒退一步便再落深淵，這是當前諸多經濟體所處的微妙境地。人們既對眼下呈現出來的復蘇特征感到欣慰，又對未來難以估量的不確定性憂心忡忡。兩種情緒此強彼弱、交替發作，幾乎每天都在刺激著政策制定者的神經，同時主導著全球主要市場的走勢。
正是在此背景下，各經濟體在未來政策走向上表現得異常審慎，不僅要思考如何繼續推進回暖狀態下的經濟增長，還要想辦法去消除不確定因素對未來經濟走勢的負面影響。就“退出”而言，時機的選擇無疑是關鍵，過早抽身等于半途而廢，過晚撤出一會增加各國財政負擔二會積聚通脹風險，為更大的經濟危機埋下伏筆。具體到每一個經濟體，在此關鍵時期，宏觀政策能否自如調整，從短期看，決定著自身將以何種姿態和位置投入到全球經濟復蘇之中，從長期看，則關乎自身復蘇的質量好壞及時間長短，甚至影響到未來數年控制通脹的能力。
從財政政策看，全球主要經濟體用于刺激經濟的預算已對2010年有所安排，近期內不會發生改變。美國白宮經濟顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默認為，美國的經濟刺激計劃會延續到明年，而歐洲主要國家和澳大利亞官員也表示，暫時不會調整現行的緊急經濟刺激措施。不過，考慮到首輪經濟刺激方案帶來的巨大財政負擔以及其作用于實體經濟的效果還有待觀察，歐美均認為目前沒必要出臺第二套刺激方案。
從貨幣政策看，繼續寬松將成為全球各大央行的基調。獲得連任的美聯儲主席伯南克已經明確表態，當前政策重心仍是刺激增長，因此聯邦基金利率維持在超低水平的時間要比預期更長。可以預料的是，美聯儲的“量化寬松”政策還將為市場注入流動性。其他發達國家近期赴美共同反思本輪金融危機的央行官員也口徑一致，紛紛表示維持寬松的貨幣政策。從他們的表態中，可以猜到兩點：一是刺激經濟增長重于防范遠期通脹，這已在發達國家內部形成共識；二是西方央行對及時回收流動性，在未來有效控制惡性通脹相當自信。
考慮到各自經濟稟賦的差異，在本輪全球經濟衰退中受傷程度和補救措施的不同，以及未來復蘇進程和通脹程度的區別，中國在此關鍵時刻的政策選擇應以我為主，從維護核心利益出發，將未來的財政和貨幣政策重心落于調整結構、擴大內需、提升就業之上。溫總理在會見佐利克時表示，中國將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實并豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，努力實現經濟社會發展的預期目標。立足當前而放眼于長遠，筆者以為，溫總理說的就是這個意思。 |
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